XX镇计划生育全程管理服务实施方案.doc

XX镇计划生育全程管理服务实施方案 　　为全面落实计划生育全程管理服务工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。 　　一、计划生育全程管理服务的基本运作方式 　　党政强势推进，书记亲自挂帅，强化镇、村责任，硬化考核标准，孕产术全过程，各环节不漏管，任务落实到人，责任追究到人，一月一次检查，季度一次考核，严格兑现奖惩，建立常抓机制。 三、抓好全程管理服务工作的基本措施 　　1、按照轻重缓急原则、突出抓好重管对象。根据地区《暂行办法》，计划生育全程管理对象分为 “重点管理对象”、“一般服务对象”和“技术服务对象”三大类。重点管理对象由包村干部和村干部负责开展“人盯人”式的管理服务，一般服务对象主要由育龄妇女小组长、计生信息员和村民小组的计生协会会员开展服务。 　　①重点管理对象包括:按政策不能生育二孩而目前已经怀育二孩的已婚育龄妇女;正在怀育政策外多孩的已婚育龄妇女;已经生育二孩以上尚未结扎的已婚育龄妇女(特别是尚未结扎的二女户、多女户)。重点妇检对象包括:己经生育二孩以上尚未结扎的已婚育龄妇女（含因妇科禁忌症而上环及使用药具者）；丈夫施行男扎手术不满一年且已生育二孩的已婚育龄妇女；按政策不能生育二孩，目前已生有一孩尚未上环避孕的已婚育龄妇女。对于重点管理对象必须实行个案化管理、精细化管理，要随时掌握对象生育倾向、流迁动向、孕情、环情，目的是发现政策外怀孕补救和落实相应节育措施，杜绝政策外生育。镇计生办要及时将各村、各村民小组的重管对象名单和重点妇检对象名单，提供给包村干部和村干部。 　　②一般管理对象包括：生育服务对象和特殊随访对象。生育服务对象:已婚无子女育龄夫妇、现有一个子女按政策规定符合再生育的已婚育龄夫妇，管理内容为怀孕情况、流动情况、人口信息变动情况。目的是准确统计出生人口，防止出生人口漏报和非医学需要的人工终止妊娠。特殊随访对象：18周岁以上大龄未婚青年;离婚、丧偶、再婚的对象;不孕不育或其他夫妇收养、捡养子女对象。随访内容为婚姻变动、人口信息变动情况，目的是防止管理、服务遗漏。 　　③技术服务对象(回访):包括术后回访、产后回访对象、药具回访对象。回访内容按技术服务规范要求，目的是了解术后康复情况、产后康复情况、药具使用反应和避孕效果情况，开展优质服务。 　　2、对重管对象由镇包村干部、村干部(即:村支书、主任、统计员、计生专干)实行包组包户责任制，切实做到管理服务不漏组不漏户。对包村干部和村干部明确具休的责任村民组，建立干部包村民组、包重管户的责任制，严格检查考核。总之，每个包村干部和村干部都有各自的“责任地”，绝对不能吃大锅饭，不允许只是浮在面上当甩手掌柜，说空话不干事。建立干部包村民组、包重管户责任制后，包组干部的具体职责有五项:一是对该组的重管对象进行管理服务，每月入户走访三次（在5日、15日、25日左右）以上;二是逐月清理该组的出生人口;三是动员重点妇检对象按时参加季度妇检;四是负责动员应术对象及时落实手术;五是尽量了解该村民组外出流动人口中已生育二孩以上尚未结扎的已婚育龄妇女的最新情况，及时报告镇计生办。 　　3、建立村级计划生育月度例会制度。每个月的26至28日，由镇联系村领导和村支书共同主持召开本村计划生育月度例会，全体村干部、包村干部、村民组组长、村卫生员参加，各自汇报本月本人负责管理服务的计生对象的有关情况，重点是人口出生、政策外怀孕及手术落实情况，然后进行分析汇总。在此基础上，村计生专干负责填写本月的村级计生信息报表，并在每月的3日前上报镇计生办。 　　4、严格执行镇对村“一月一次检查、季度一次考核”的制度，以促进真抓实干。计划生育全程管理服务，注重的是过程管理，以好的过程管理实现好的结果，因此，必须抓好月度的检查和季度的考核，才能使之落到实处。 一月一次检查的内容是: 　　①检查包村干部和村干部的工作笔记和管理记录； 　　②根据计生办提供的原始凭证，检查包村干部、村干部是否按时上报村级计划生育月度信息表和三类人员信息，检查是否月度公示情况，是否按时张贴，是否进行生育看护，以及信息公示的准确性、真实性。 　　③重点管理对象中有无政策外出生或怀孕情况、出生人口漏报情况。 　　④检查村级计划生育月度例会制度的落实情况(含应参会人员的实际到会率)。 　　一月一次检查的时间和方法: 　　对于上月村级计生工作的检查，原则上在下月的前5日内进行。检查的方法，一是查看有关报表和会议记录，二是抽查走访部分重管对象(重点是二女户、多女户)，是否有出生或怀孕情况， 三是根据群众的举报，实地走访进行核实。对村级计生工作的月度检查，由镇党委、政府统一组织组织进行分片检查。 　　季度一次考核的内容是： 　　①该村在本季度内的出生人口清理情况。 　　②季度内的手术任务完成情况；期内手术 (含人流引产) 完成 情况。 　　③季