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凤阳县人民医院医共体建设工程项目实施方案

目录

一、项目基本情况1

（一）项目概况1

1、项目名称及类型1

2、参与主体1

3、建设内容1

4、项目审批及资质情况2

5、项目建设方案3

（二）区域基本经济情况及财政收支情况4

1、凤阳县2020年至2022年基本经济情况4

2、凤阳县2020年至2022年财政收支情况4

3、凤阳县地方政府债务情况5

二、经济社会效益分析及预期绩效评估5

（一）经济社会效益5

（二）预期绩效评估6

三、项目投资估算及资金筹措方案7

（一）投资估算7

1、编制依据7

2、项目总投资7

（二）资金筹措方案9

1、资金来源9

2、资金使用计划9

3、债券申请发行计划9

（三）资金管理办法及还款保障情况9

1、资金管理办法9

2、还款保障情况10

四、项目预期收益、成本及融资平衡情况10

（一）预期收益10

1、项目收入10

2、项目成本16

3、项目收益18

4、债券应付本息20

（二）资金平衡情况21

（三）压力测试分析23

1、门诊人次和住院人次达到正常运营状态的100%情况下23

2、门诊人次和住院人次达到正常运营状态的95%情况下24

凤阳县人民医院医共体建设工程项目实施方案

3、门诊人次和住院人次达到正常运营状态的90%情况下24

五、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估25

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施25

1、自然环境和施工条件25

2、来源于施工方的风险因素25

3、来源于设计单位的风险因素26

4、来源于供应商的风险因素26

5、资金落实情况27

6、工程事故27

（二）影响项目收益的风险及控制措施28

1、经营风险28

2、市场风险28

3、财务风险28

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施28

1、投资测算不准确风险28

2、利率波动风险29

3、存续债券置换不畅风险29

六、专项债券的投资者保护措施30

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡项目发债本息30

（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案30

1、建立完善政府债务风险防控机制30

2、实行政府性债务限额管理30

3、有效防范化解政府债务风险、严格政府债务风险监管31

（三）落实加强政府债务预算管理31

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制31

凤阳县人民医院医共体建设工程项目