项目立项及前期工作要求.ppt

项目立项及前期工作要求3、可研报告的编写要求1）主要内容与深度要求最后应有结论与建议。结论是通过前面的深入分析与论证，最终得出建设理由是否充分，建设条件是否成熟、能否落实，建设方案是否可行、先进，建设资金能否到位，建设周期是否合理，节能、环保、消防是否符合标准和规范，建设目标能否顺利实现，以及主要技术经济指标等。二、项目立项及前期工作要求3、可研报告的编写要求2）重要章节与要求1）必须包括节能分析篇（章）根据《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资〔2006〕2787号）要求，国家发展改革委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可研报告或项目申请报告必须包括节能分析篇（章）。节能分析篇（章）的编写，要本着合理利用能源、提高能源利用效率的原则，依据国家合理用能标准和节能设计规范进行，主要包括项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析；能耗指标；节能措施和节能效果分析等。项目立项及前期工作要求可研报告的编写要求重要章节与要求必须包括节能分析篇（章）国家实行固定资产投资项目（含新建、改建、扩建）节能评估和审查制度。建设单位上报的请示文件，必须包括对节能分析篇（章）的请示内容。对于不符合强制性节能标准的项目，项目审批或核准部门不得批准或核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产使用。二、项目立项及前期工作要求3、可研报告的编写要求2）重要章节与要求节能篇的有关法律法规文献，如：《中华人民共和国节约能源法》（2008年4月1日起施行）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资〔2006〕2787号）《关于固定资产投资工程项目可研报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》（原国家计委、国家经贸委、建设部计交能〔1997〕2542号）二、项目立项及前期工作要求3、可研报告的编写要求2）重要章节与要求2）招投标部分－－内容要求国家发展计划委员会颁布的《工程建设项目可研报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（第9号令）第三条规定，凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可研报告中增加有关招标的内容。具体包括：勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动的具体招标范围（全部或者部分招标）；拟采用的招标组织形式（委托招标或者自行招标），拟自行招标的，还应按照国家发展计划委员会颁布的《工程建设项目自行招标试行办法》（第５号令）规定报送书面材料；拟采用的招标方式（公开招标或者邀请招标）；国家重点项目和地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明。在报送项目可研报告时，应附《招标基本情况表》。二、项目立项及前期工作要求3、可研报告的编写要求2）重要章节与要求2）招投标部分－－标准规定A．施工单项合同估算价在200万元以上的；B．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以上的；C．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的；D．单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准。但项目总投资额在3000万元以上的。依法必须招标的项目，全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。国有资金投资包括国有企事业单位的自有资金。二、项目立项及前期工作要求3、可研报告的编写要求2）重要章节与要求2）招投标部分－－不招标要说明原因A．涉及国家安全或者有特殊保密要求的；B．建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；C．承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的；D．其他原因不适宜招标的。项目因特殊情况可在报送可研报告前先行开展招标活动，但应在报送的可研报告中予以说明。先行开展的招标活动，不能违背国家的有关法律、法规。可研报告的编写要求重要章节与要求招投标部分－－变更说明招标事项一般随项目可研报告的审批一并核准。如建设单位在招标活动中作出变更的，应向原审批部门重新办理有关核准手续。二、项目立项及前期工作要求二、项目立项及前期工作要求3、可研报告的编写要求2）重要章节与要求2）招投标部分－－有关参考文献《中华人民共和国招标投标法》（2000年1月1日起施行）《中华人民共和国政府采购法》（2003年1月1日起施行）《建设项目可研报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会第9号令）《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（