网格化环境监管实施方案(最新).docx

研究报告

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网格化环境监管实施方案(最新)

一、总则

1.1工作目标

(1)工作目标旨在全面提升环境监管效能，通过实施网格化环境监管，实现对重点区域、重点行业、重点企业的全方位、全过程的动态监管。具体目标包括：一是优化监管资源配置，提高监管效率，降低监管成本；二是强化源头防控，确保污染物达标排放，有效控制环境污染风险；三是提升公众参与度，构建共建共治共享的环境治理格局。

(2)通过网格化环境监管，实现环境监管的精细化、智能化和科学化。具体表现为：一是对重点区域和重点企业实施动态监测，及时发现环境违法行为，确保环境安全；二是建立健全环境监测数据共享机制，实现环境信息实时共享，提高监管决策的科学性；三是推动环境监管与社会信用体系相结合，强化企业主体责任，形成环境治理合力。

(3)工作目标还要求加强环境执法力度，严厉打击环境违法行为。具体措施包括：一是完善环境执法制度，规范执法程序，提高执法效率；二是加强部门协作，形成环境执法合力，形成严打态势；三是强化执法监督，确保执法公正、公开，维护社会公平正义。通过这些措施，确保网格化环境监管工作取得实效，为建设美丽中国贡献力量。

1.2适用范围

(1)本实施方案适用于全国范围内的城市、县镇和乡村各类企事业单位、个体工商户以及其他社会组织的环境监管工作。包括但不限于工业、农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域，涵盖了大气、水、土壤、噪声等多个环境要素。

(2)本实施方案适用于各级环境保护部门及其派出机构，以及其他相关部门，包括但不限于生态环境、工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、农业、水利等，确保跨部门协同合作，形成监管合力。

(3)本实施方案适用于各类污染源监管，包括但不限于工业污染源、农业污染源、生活污染源等，以及各类环境风险源，如危险化学品、放射性物质等，旨在全面覆盖各类环境风险和污染问题，确保环境安全。同时，本实施方案也适用于环境监管相关的培训、宣传、信息发布等各项工作。

1.3工作原则

(1)工作原则坚持依法行政，严格执行国家环境保护法律法规，确保环境监管工作有法可依、有法必依、违法必究。在监管过程中，严格遵循法律法规的规定，做到公平公正，维护各方合法权益。

(2)坚持问题导向，以解决环境问题为核心，针对重点区域、重点行业、重点企业存在的环境问题，实施有针对性的监管措施，切实提高环境治理效果。同时，注重源头防控，从源头上减少环境污染。

(3)坚持公众参与，充分发挥社会监督作用，鼓励公众参与环境监管，形成政府、企业、公众共同参与的环境治理格局。通过信息公开、公众咨询、举报投诉等途径，提高环境监管工作的透明度和公众满意度。同时，注重科技创新，运用现代信息技术，提高环境监管的智能化和科学化水平。

二、组织机构及职责

2.1组织机构

(1)组织机构设立网格化环境监管领导小组，由政府相关部门负责人组成，负责统筹协调网格化环境监管工作的整体部署和重大决策。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调和监督。

(2)各级环境保护部门设立网格化环境监管办公室，负责本行政区域内网格化环境监管工作的具体实施。办公室下设多个业务科室，包括监管协调科、执法监督科、信息管理科等，分别负责不同方面的具体工作。

(3)在乡镇、街道一级，设立网格化环境监管工作站，由专人负责网格内的日常环境监管工作。工作站与乡镇、街道其他相关部门协同配合，形成区域环境监管合力。同时，网格内企业、社区、居民等也参与其中，共同构建全民参与的环境监管体系。

2.2职责分工

(1)网格化环境监管领导小组负责制定网格化环境监管的政策、规划和年度工作计划，协调解决网格化环境监管工作中的重大问题，对监管工作进行总体指导和监督。同时，领导小组负责对各级网格化环境监管工作的成效进行评估。

(2)环境保护部门作为网格化环境监管的主管部门，负责制定具体的监管方案，组织实施监管工作，对网格内企业的环境行为进行监督，对违法行为进行查处。同时，环境保护部门负责信息收集、分析、上报，确保监管信息的及时准确。

(3)各级网格化环境监管办公室负责具体执行网格化环境监管任务，包括日常巡查、问题发现、信息报送、应急响应等。同时，网格化环境监管办公室负责与地方政府、相关部门、企业和社会公众的沟通协调，确保监管工作的顺利进行。此外，办公室还负责对网格员的培训和考核工作。

2.3人员培训

(1)人员培训计划应涵盖网格员、监管人员及相关部门工作人员，培训内容主要包括国家环保法律法规、环境监管业务知识、信息技术应用、应急处理能力等。培训形式可包括集中授课、案例分析、现场教学、远程教育等多种方式，以提高培训的实效性和吸引力。

(2)培训内容应结合实际工作需要，定期更新，确保培训内容的针对性和时效性。对于新入职的网格