丽水,政府工作报告.doc

丽水,政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十一五”时期及2010年工作回顾 “十一五”时期，是丽水经济社会发展经受严峻考验、取得显著成就的五年。五年来，面对国际金融危机的严重冲击和不断加剧的资源要素制约，我们在中共丽水市委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，深入实施省委“八八战略”、“两创”总战略和市委“三市并举”发展战略，扎实推进生态文明和全面小康社会建设，较好地完成了“十一五”规划确定的主要目标任务，在科学发展的道路上迈出了重要步伐，为“十二五”发展奠定了坚实基础。 （一）综合实力在科学发展中持续增强。坚持科学发展导向，推进经济又好又快发展。国际金融危机爆发后，全面落实中央扩内需保增长的一揽子计划，见事早、判断准、行事快，迅速推出一系列保稳促调的政策措施，较快扭转了经济增速下滑趋势，全市经济发展呈现出总量翻番、质量提升、结构优化、后劲增强的良好态势。2010年全市实现生产总值644.04亿元，年均增长12.9﹪，高出“十一五”规划目标0.9个百分点，人均生产总值达到4100美元；实现财政总收入76.84亿元，其中地方财政收入44.94亿元，年均分别增长17.2﹪和17.6﹪；实现社会消费品零售总额266.13亿元，年均增长15.7﹪；金融机构本外币存贷款余额分别达到1128.23亿元和821.46亿元，是2005年末的2.68倍和2.85倍，其中城乡居民储蓄存款余额638.81亿元，年均增长20.3﹪；城镇居民人均可支配收入21093元，农村居民人均纯收入6537元，年均分别增长10.4﹪和12.8﹪；预计万元生产总值综合能耗累计下降20﹪，全面完成“811”环保新三年行动计划和“十一五”主要污染物减排目标，生态环境质量连续7年居全国前列、全省首位，赢得了“中国生态第一市”的美誉。综合竞争实力跻身全国地级市百强。 （二）生态产业在强劲集聚中扩量提质。坚持要素集聚与集约并重，产业成型与转型并举，积极推进农业生态化、工业循环化、旅游绿色化，三次产业比重从2005年的13.845.8∶40.4调整为2010年的9.850.0∶40.2。全面落实强农惠农政策措施，努力稳定粮食生产，提升农业主导产业，农业产业化步伐加快。2010年实现农业总产值96.97亿元，年均增长7.4﹪，年销售收入1000万元以上农业龙头企业达到240家。加快推进丽水经济开发区东扩和丽景民族工业园建设，着力抓好大产业和大企业建设，重视科技创新和品牌培育，加快产业集聚集群发展。全市工业园区（功能区）规划面积从25平方公里扩大到221平方公里，开发面积从21平方公里扩展到41.2平方公里，初步形成“一廊两带、一心数点”发展格局；累计完成制造业投入306.2亿元，年均增长18.5﹪；2010年实现全部工业总产值1328.08亿元，年均增长25.7﹪；园区规模以上工业产值占全市规模以上工业产值的57.3﹪；年产值超百亿元产业达到2个，年产值 超10亿元企业从2005年的3家增至9家，4家企业列入省工业行业龙头骨干企业；新增中国名牌产品2个、中国驰名商标27件；规模以上工业新产品产值率比2005年提高9.2个百分点。突出旅游业在三产中的龙头带动作用，制定实施促进服务业发展的政策措施，积极发展以生态旅游、金融保险、信息服务为重点的新兴服务业。2010年旅游接待总人数2078.22万人次，实现旅游总收入116.55亿元，年均分别增长33.5﹪和32.7﹪。新增2个省级旅游经济强县，成功创建11个国家4A级景区和1个省级旅游度假区。及时规范和引导房地产市场健康发展。 （三）城乡面貌在统筹发展中焕然一新。加快推进“六个一批”重大基础设施建设，五年累计完成固定资产投资1307.85亿元，是“十五”的1.9倍。“两龙”、台缙高速公路建成通车，云景、龙庆高速公路开工建设，金丽温铁路扩能改造工程顺利实施，国省道改造工程有序推进。新增高速公路200公里、等级公路4557公里，农村等级公路通村率、通村公路硬化率接近100﹪。完成滩坑电站、开潭电站等一批水电项目，新建和扩建500千伏输变电工程1个、220千伏输变电工程10个、110千伏输变电工程17个。建成玉溪引水等一批重点水利工程，新建或加固瓯江干堤和中小流域重要堤防130公里，完成病险水库除险加固94座，整治清水河道1445公里，解决和改善农村161万人的饮用水问题。中心城市围绕“一江双城”总体布局，深入开展“三大改造”和“六城联创”，大力推进城市“绿化、亮化、洁化”，建成市行政中心、丽水体育场、滨江景观带等一批重大项目。城市框架拉开、功能完善、管理创新、环境优化，建成区面积从25.35平方公里扩大到32.31平方公里。成功创建中