大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会.pdf

《管理世界》(月刊) 2005年第7期 大力发展循环经济，建设资源 节约型、环境友好型社会 口习近平 改革开放以来，浙江由一个资源小省，发展成为经济大省，“浙江现象”，为人瞩目。目前， 浙江已经成为全国第4个国内生产总值突破万亿元的省份，人均国内生产总值接近3000美 元，经济社会发展走在了前列。然而，在发展的进程中，浙江也面临着“先天的不足”和“成长 的烦恼”，资源环境问题正日益成为制约浙江经济社会发展的重要因素。如何在“先天不足” 的资源环境禀赋下，排解“成长中的烦恼”，推进浙江经济社会的全面协调可持续发展，成为 新世纪新阶段浙江无可回避的重要课题。 党中央从树立和落实科学发展观的高度，作出发展循环经济的战略部署，为浙江指明了 前进的方向。多年来，中央高度重视发展循环经济问题。2005年3月6日，胡锦涛同志在参 加十届全国人大三次会议浙江代表团讨论时，希望浙江“在全面建设小康社会、加快推进社 会主义现代化进程中继续走在前列”，并明确要求浙江“大力发展循环经济，促进资源循环式 利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，大力降低原材料和 能源消耗，努力实现废弃物的资源化、减量化、无害化，切实提高资源利用效率”。这对浙江树 立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，提出了更高的要求。 循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长新模式，它以资源的高效利用和循环 利用为核心，以“减量化、再利用、资源化、无害化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本 特征。我们认识到：从我国的发展战略看，我们要走和平发展的道路，不能走西方国家早期向 外掠夺资源的道路；要走新型工业化的道路，不能走建立在大量占有资源基础上的西方工业 化道路；要走可持续发展的道路，不能走先污染后治理的道路。要解决浙江资源能源、环境与 经济社会发展矛盾突出的重大课题，完成胡锦涛总书记对浙江提出的“继续走在前列”的重 大使命，必须大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 一 、 浙江循环经济的发展现状 浙江省委深刻认识到发展循环经济的极端重要性，并把它摆在了全省经济社会发展战 略的重要位置。党的十六大后，省委十一届二次全会进一步明确提出，要以建设“绿色浙江” 为目标，以生态省建设为载体和突破口，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 在此基础上，省委进一步明确，要根据循环经济理论和生态经济学原理，全面推进十大重点 领域建设，加快构建五大体系，努力把浙江建设成具有比较发达的生态经济、优美的生态环 境、和谐的生态家园、繁荣的生态文化，人与自然和谐相处的可持续发展省份。 在实践中，浙江在发展循环经济，建设节约型社会方面进行了初步的探索，取得了一定 的成效。一是努力推进资源节约与综合利用，提高资源利用效益。积极开展资源节约活动，从 节能、节水、节材、废旧物资利用等多方面推进资源节约。通过对重点用能单位节能监督管 理，促进企业合理用能。2004年，全省万元GDP能耗为0．76吨标准煤，按可比价格计算，比 上年降低2．4％；万元工业总产值的综合能源消费量也从上年的0．569吨标准煤下降到0．508 — 1