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安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 安徽劳动就业和社会保障 发展研究报告（2017） 发布人：郭永芳 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 提纲 ?报告的亮点 ?主要结论 ?政策建议 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 一、报告的亮点 本报告有两大亮点：一是，在我省十六个地市就医养融合养老需求意愿发放300多份调查问卷，取得了第一手资料，得出的结论可信度较高。二是，结合我省精准扶贫工作，对2016年我省扶贫工作取得的成就和存在的问题进行了深入分析，并提出了相应的对策。 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 二、本报告的主要结论 结论一：就业人口增加了，新增就业人口超额完成年初制定的目标任务 截至2016年末，我省就业人员4342.1万人，比上年增加31.1万人。全年城镇新增就业人口65.2万人。年末城镇登记失业率3.14%，低于全国4.02%的水平。 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 结论二：城乡居民养老保险参保人数增加了，但是养老保险待遇低，无法实现老有所养 2016年底，我省城乡居民养老保险参保人数3431.9万人，较2015年末增加了34.9万人。 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 结论二：城乡居民养老保险参保人数增加了，但是养老保险待遇低，无法实现老有所养 由于城乡居民养老保险实施的时间较短，所以大部分人只能领取基础养老金。2016年，我省城乡居民养老保险月基础养老金为70元。同年，我省城乡居民养老保险有100-3000元13个缴费档次，财政最低补贴30元、最高补贴60元。由于参加城乡居民养老保险的居民，一般选择较低的缴费档次，所以即使缴费15年以上，个人账户也难以积累较多的资金，再加上较低的基础养老金，城乡居民养老保险难以真正地实现老有所养。 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 结论三：新型农村合作医疗筹资水平逐年提高，但实际补偿比与世卫组织的标准还有一定的差距 2012年以来，我省新农合筹资标准逐步提高，从2012年的每人每年290元，提高到2016年每人每年540元。 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 结论三：新型农村合作医疗筹资水平逐年提高，但实际补偿比与世卫组织的标准还有一定的差距 据国家卫计委的数据显示：2016年安徽新农合住院费用实际补偿比为63.7%。也就是说，农村居民住一次院仍需要自付36.3%的费用。这与世卫组织提出自付比例15%～20%有一定的差距。 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 结论四：医养融合管理部门条块分割，公立医疗单位开展养老业务受到政策约束 医养融合养老机构有多个行政主管部门，这就造成了医养融合政策在制定过程中，面临难以协调的问题时，任何一个行政主管部门均没有最终决策权，从而影响了医养融合养老机构的正常发展。 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 结论四：医养融合管理部门条块分割，公立医疗单位开展养老业务受到政策约束 公立医疗单位如果创办养老机构，只能申请民办非营利性执业许可证。但是，为了防止国有资产流失，目前的政策不允许民政部门对公立医疗单位出资创办的养老机构，颁发民办非营利性执业许可证。因此，对于那些一、二级公立医院或基层社区卫生院，转型发展医养融合养老服务，无疑是一个较大的障碍。 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 结论五：城乡低保人口不断减少，保障标准逐年提高 ?我省的城、乡低保人口从2012年的81.9万人和214.61万人，分别减少到2016年的54.4万人和149.8万人。 ?城镇低保标准从2012年的339.39元/月提高到2016年的497.08元/月，农村低保标准从2012年的2144.6元/年提高到2016年的3840.44元/年。 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 结论六：财政扶贫资金投入增加，贫困人口减少，产业扶贫取得初步成效 截至2016年11月底，全省共安排财政扶贫资金57.2亿元，比上年全年增加33.3亿元。2016年全省实现了97.1万贫困人口脱贫、1077个贫困村出列。 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 结论六：财政扶贫资金投入增加，贫困人口减少，产业扶贫取得初步成效 开展了特色种养植业扶贫。截至2016年11月底，全省已发展1项以上特色种养业的贫困村1055个，从事1项以上特色种养业的贫困户10万户，整合涉农资金68.6亿元。 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 结论六：财政扶贫资金投入增加，贫困人口减少，产业扶贫取得初步成效 光伏扶贫初见成效。截至2016年11月底，31个贫困县已建成村级光伏电站811个，并网发电402个。建成户用光伏电站4.3万户，并网发电2.2万户。 安徽劳动就业和社会保障发展研究报告 结论七：教育扶贫成效显著 自2016年秋季学期起，我省免除了公办普通高中建档立卡等家庭