着眼民生 深化改革 努力开创我县卫生工作新局面.doc

着眼民生 深化改革 努力开创全县卫生改革发展新局面 　　　　　　　　 ― 在2011年卫生工作会议上的讲话 县委常委 斯拉木 （2010年2月 日） 同志们： 这次全县卫生工作会议，是在全县上下深入贯彻党的十七届五中全会、县委十届十次全委（扩大）会议精神，全面落实科学发展观，深化医疗卫生体制改革，谋划“十二五”卫生发展之际召开的一次十分重要的会议。刚才，牛海岩同志全面、客观总结了“十一五”及2010年卫生工作成就，对“十二五”卫生发展规划和2011年全县卫生重点工作进行了安排部署，我都完全同意，希望大家抓好落实。下面我讲三点意见。 一、认清形势，把握机遇，切实担负起卫生事业发展的重大使命 过去的五年，是我县各项工作特别是卫生工作取得明显成效的五年。五年来，全县卫生系统紧紧围绕县委、县政府的工作部署，谋发展、促改革、惠民生，卫生事业在困难之年取得了不寻常的业绩。突出表现在：深化医药卫生体制改革开局良好、卫生民生工程深入推进、基础设施不断投入加大、公共卫生服务均等化水平不断提升、城乡卫生服务和医疗保障体系逐步健全、卫生监督执法力度进一步加大、重大疾病防治和卫生应急工作成效明显，人民群众在健康保障方面获得的实惠更多。这些成绩的取得，是县委、县政府科学决策和正确领导的结果，是全县方方面面特别是卫生战线上的广大干部职工奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表县委向关心、支持卫生事业发展的同志们表示衷心的感谢！向全县卫生系统广大干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候！ 当前，我县正处在全面建设小康社会的关键时期，人民群众更加注重身心健康和生活质量，对改善医疗卫生服务提出了更高要求。需要特别指出的是，今年医改的任务比以往的任何时候都要繁重，医疗卫生事业改革发展任务十分艰巨。适应新形势、新任务的要求，我们要着重把握好以下几点： 一是中央和区州县高度重视为卫生事业发展提供了新机遇。发展医疗卫生事业，提高人民健康水平，是构建和谐社会的基本要求。作为保障和改善民生的重要组成部分，医药卫生事业改革和发展倍受党中央、国务院和区州县重视。尤其是中央新疆工作座谈会的召开，国家和区州县在医药卫生体制改革、卫生服务体系建设、卫生民生工程方面的投入力度将进一步加大，为加快卫生事业改革发展提供了难得的历史机遇。二是统筹城乡发展给卫生事业发展带来了新挑战。尽管近些年，我们在卫生事业方面下了很大功夫，也取得了很大成绩，但我们也认识到，医药卫生事业发展与经济发展、与人民群众的期盼还有一些不相适应的地方，公共卫生和基层医疗卫生工作还比较薄弱，城乡医疗卫生资源配置还不尽合理，医疗服务质量还有待提高，医患矛盾时有发生。特别是在农牧区和城镇低收入人群中，牧区少数群众就医不便、难以支付高昂的医疗费用，因病致贫和因病返贫现象还一定程度存在。对这些问题，我们必须通过深化改革的办法来解决，充分体现医疗卫生事业的公益性、公平性和可及性，切实保障和改善民生。三是人民群众对医疗卫生服务需求的提高为卫生事业发展增添了新动力。随着经济社会的快速发展，人民群众对医疗服务质量提出了更高要求。“无病早预防、有病早治疗、防止伤病残”的医疗保健观念，已经成为广大人民群众最关注、最迫切、最现实的利益问题。卫生工作贯彻落实“以人为本”的科学发展观，就是要不仅使人民群众尽量“不得病、少得病、晚得病”，而且还要保障人民群众有病之后“看得上病、看得好病、看得起病”。这些既是我们卫生工作的压力，更是我们提高医疗服务质量、改善服务态度、提升服务能力和水平的新动力。 二、深化改革，加快发展，努力开创全县医药卫生工作新局面 今年是实施“十二五”卫生事业发展的开局之年，全县卫生系统要站在新的起点，着眼县委县政府提出构建大医疗工作格局，以深化医疗卫生体制改革、建立健全卫生服务体系、推进“健康玛纳斯”建设为重点，确立新思路、采取新措施、寻求新突破、开创新局面。关于今年全县卫生工作的主要目标和任务，刚才牛海岩同志已经作了全面详实的安排。下面，我就今年卫生工作的着力点再强调几点意见，重点就是要“围绕一个理念、主攻两项改革、健全三大体系”，让人民群众享有更多更好的基本公共医疗卫生服务。 （一）围绕一个理念，即今年全面实现医改阶段目标。我们多次召开了深化医药卫生体制改革工作会议，要在今年全面实现提出的改革目标，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。各级、各部门、各单位要对照要求，排定时限，一项一项抓好落实，确保年底交上一份满意的答卷。 （二）主攻两项改革，即公立医院改革、基层医疗卫生体制综合改革。中央和区州把推进这两项改革作为今年医改工作的重点。公立医院改革方面：要突出公益性和主导地位，从管理体制、运行机制、补偿机制和监管机制等方面着手，推进体制机制创新。在运行机制上，要建立以预算管理和成本核算为核