城市排水防涝规划大纲解析.pdf

2013/9/14 城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲 王家卓 中国城市规划设计研究院 城镇水务与工程研究院 主任工程师 城市公共安全研究中心 副主任 邮箱：wangjiazhuo@ 新浪微博：@靠谱的佳卓 2013年09月14 日 成都 汇报内容 1.大纲编制背景（为什么要编规划大纲） 2.大纲编制过程 3.大纲定位 4.技术路线 5.大纲主要内容 1 2013/9/14 1. 背景——形势的需要 2013年5月24 日防城港 2013年5月27 日深圳 2013年5月28 日西安 2013年5月16 日厦门 1.背景 —— 党和国家领导高度重视 领导多次批示，要求研究和解决城市内涝问题。 • 2012年8月1日，在荆州视察：许多城市对防洪、给排水地下管网等市政基 础设施建设重视不够。必须深刻汲取教训，下决心加强城市防洪、排涝设施 规划和建设，全面提高城市防洪排涝能力。 • 2012年9月温家宝总理在天津达沃斯论坛上答记者问时又指出，中国“现 在的城镇化应该说是不完全的城镇化”；还强调“城镇建设必须科学规划， 不仅要注重地上高楼大厦，而且要十分重视地下管网的建设。城市建设必须 经济与社会发展相协调，不能一条腿长一条腿短”。 • 新一届政府高度关注城镇化健康发展 2 2013/9/14 1. 背景—— 党和国家领导高度重视 投资导向的杠杆力量 2013年国务院 《政府工作报告》中指出： “中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网 等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。” 历史上第一次将城市管网建设作为中央预算内投资的主要方向。 1. 背景 国务院办公厅 《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》 （国办发 [2013] 23号） 一、总体工作要求 1.明确任务目标 二、抓紧编制规划 2.全面普查摸清现状 3.合理确定建设标准 4.科学制定建设规划 三、加快设施建设 5.扎实做好项目前期工作 6.加快推进雨污分流管网改造与建设 7.积极推行低影响开发建设模式 四、健全保障措施 8.加大资金投入 9.健全法规标准 10.完善应急机制。 11.强化日常监管 12.加强科技支撑 五、加强组织领导 13.落实地方责任 14.明确部门分工 3 2013/