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新电商发展三年行动计划

一、总体要求

(1)本行动计划旨在全面贯彻落实国家关于电子商务发展的战略部署，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以创新驱动为核心，以市场需求为导向，以消费者体验为根本，以产业链协同为支撑，推动电子商务高质量发展。通过优化电子商务发展环境，提升电子商务企业竞争力，促进电子商务与实体经济深度融合，为实现我国电子商务产业转型升级奠定坚实基础。

(2)行动计划将围绕以下几个方面展开：一是加强电子商务基础设施建设，提升网络速度和覆盖范围，保障网络安全稳定；二是推动电子商务技术创新，鼓励企业加大研发投入，提升电子商务平台的技术水平和创新能力；三是深化电子商务与实体经济的融合发展，促进线上线下融合，拓展电子商务应用场景；四是加强电子商务市场监管，规范市场秩序，维护消费者合法权益；五是提升电子商务人才培养，加强电子商务专业教育和技能培训，为电子商务发展提供人才保障。

(3)在实施过程中，要充分发挥政府、企业、社会组织和广大消费者的积极作用。政府要发挥引导和推动作用，完善政策法规体系，优化营商环境；企业要增强创新意识，提升核心竞争力，积极拓展市场；社会组织要发挥桥梁纽带作用，加强行业自律，推动行业健康发展；消费者要提升维权意识，理性消费，共同营造良好的电子商务环境。通过多方共同努力，确保新电商发展三年行动计划目标的顺利实现。

二、重点任务与行动

(1)加强电子商务基础设施建设，推进5G、物联网等新一代信息技术与电子商务深度融合，提升网络速度和稳定性。实施宽带中国战略，提高农村及偏远地区网络覆盖，缩小城乡数字鸿沟。

(2)推动电子商务技术创新，支持大数据、人工智能、区块链等技术在电子商务领域的应用，提升电子商务平台的智能化和个性化服务水平。鼓励企业研发创新产品，提高电子商务产品质量和用户体验。

(3)深化电子商务与实体经济的融合发展，培育一批具有国际竞争力的电子商务企业，推动线上线下融合，拓展电子商务应用场景。支持传统企业开展电子商务，加快产业转型升级。

三、保障措施

(1)强化政策支持，完善电子商务发展政策体系。根据国家统计局数据，近年来我国电子商务市场规模持续扩大，2020年交易规模达到39.2万亿元，同比增长10.9%。政府将设立专项资金，支持电子商务基础设施建设、技术创新和人才培养。例如，北京市政府为鼓励电子商务发展，设立了5亿元专项资金，用于支持电商平台建设、物流配送等关键领域。

(2)健全市场监管体系，加强电子商务市场监管。根据中国电子商务协会统计，我国电子商务市场规模庞大，但市场秩序有待规范。政府将加大对电子商务违法行为的打击力度，建立健全电子商务信用体系，提升消费者维权意识。例如，浙江省通过建立“互联网+监管”模式，实现了对电子商务违法行为的实时监控和高效处置。

(3)优化人才发展环境，加强电子商务人才培养。我国电子商务行业人才需求旺盛，但专业人才缺口较大。政府将加强与高校、研究机构的合作，推动电子商务学科建设和人才培养。例如，教育部已将电子商务专业纳入国家重点学科建设规划，预计到2025年，我国电子商务专业人才数量将达到1000万人。同时，政府还将鼓励企业参与人才培养，提供实习、实训等机会，提高毕业生的就业竞争力。

四、组织实施

(1)建立健全组织领导机制，成立由相关部门组成的领导小组，负责统筹协调新电商发展三年行动计划实施工作。明确各部门职责，加强部门间沟通协作，形成工作合力。领导小组将定期召开会议，研究解决行动计划实施过程中遇到的问题。

(2)制定详细实施方案，明确各项目标任务、时间节点和责任主体。实施方案将细化到月度、季度和年度，确保各项工作有序推进。同时，建立健全考核评价机制，对各部门、各地区的行动计划实施情况进行监督考核，确保行动计划落到实处。

(3)加强宣传引导，广泛开展电子商务知识普及活动，提高全社会对电子商务的认识和接受度。通过举办电子商务论坛、研讨会等形式，促进电子商务领域内的交流与合作。同时，加强对电子商务企业的扶持，引导企业积极参与行动计划，共同推动电子商务行业健康发展。