招标投标法律风险及防控(含案例).pptx

任务五 违反招标投标法规的法律责任;;;目 录;一、招标概述;二、招标阶段法律风险防控;1、招标条件不具备的风险;;2、招标形式不合法的风险;2、招标形式不合法的风险;3、排斥或限制潜在投标人的风险;3、排斥或限制潜在投标人的风险;资格要求;4、招标文件编制、修改、发出的风险; 招投标程序中的时间要求 投标文件准备时间：招标文件发出到投标截止不得少于20日（机电产品国际招标中对大型设备或成套设备不得少于50日） 招标文件及资格预审文件发售时间：从文件发出之日起不少于5个工作日(机电产品国际招标为20日) 招标文件修改时间:投标截止日15天前进行 投标有效期：法律无明确规定，通常为60天、90天、120天 确定中标人时间：投标有效期满前30个工作日 签署合同时间：中标通知书发出之日起30日内 退还投标保证金时间：签约后5个工作日内 民营企业招标可以不必严格按照上述时间要求，但是留足时间可以给潜在投标人更充分的时间去准备投标，使竞争更充分，成本最优。;5、资格预审和项目踏勘中的风险;5、资格预审和项目踏勘中的风险;5、资格预审和项目踏勘中的风险;6、擅自终止招标的风险;7、招标单位人员泄露保密信息的风险;风险防控： 制定招标过程中保密信息的管理制度； 加强对招标人和招标代理机构人员的培训和教育，提高保密意识和素质； 加强对保密信息的管理，控制涉密人员范围； 重要招标，对涉密人员采取必要的监控措施； 对违反保密制度的人员予以严肃处理，可能构成犯罪的移送司法机关处理。 ;案例：基建处长泄露标底被查处;8、虚假招投标的风险;8、虚假招投标的风险;8、虚假招投标的风险;8、虚假招投标的风险;三、投标阶段的法律风险防控;1、投标人主体不适格、数量不足的风险;1、投标人主体不适格、数量不足的风险;2、投标人串标、围标的风险;2、投标人串标、围标的风险;2、投标人串标、围标的风险;2、投标人串标、围标的风险;2、投标人串标、围标的风险;3、投标人以他人名义投标或委托他人投标的风险;3、投标人以他人名义投标或委托他人投标的风险;4、投标人低于成本报价或报价畸高的风险;4、投标人低于成本报价或报价畸高的风险;;5、投标人的投标保证金不符合要求的风险;5、投标人的投标保证金不符合要求的风险;6、投标人在投标中弄虚作假的风险;6、投标人在投标中弄虚作假的风险;挂靠的法律风险;挂靠的法律风险防范;案例：上海倒楼案;案例：挂靠企业无能力履行合同;五、开标和评标阶段的法律风险防控;1、开标后有效投标人不足三家的风险;2、评标标准和方法不当的风险;2、评标标准和方法不当的风险;2、评标标准和方法不当的风险;3、评标中废标无法律和招标文件依据的风险;3、评标中废标无法律和招标文件依据的风险;3、评标中废标无法律和招标文件依据的风险;六、定标与合同谈判阶段的法律风险防控;1、未及时确定中标人和发出中标通知书的风险;1、未依法及时确定中标人和发出中标通知书的风险;2、中标通知书发出后改变中标结果的风险;3、中标人转包或违法分包项目的风险;3、中标人转包或违法分包项目的风险;案例：上海2010年“11.15火灾事故”;4、与中标人签订“阴阳合同”的风险;4、与中标人签订“阴阳合同”的风险;案例：签订黑白合同构成合同无效;5、中标人丧失履约能力或放弃中标的风险;;结 语