【国内形势：养老保险双轨制将破除】 2.doc

【国内形势：养老保险“双轨制”将破除】 2 【国内形势：发改委再加码基建投资维稳明年经济增速】 2 【国内形势：国资委明确2015年国企改革五大工作要点】 2 【国内形势：地方政府对于PPP模式的兴趣快速上升】 3 【产经动向：OPEC领导人：油价跌至20美元也不减产】 3 【国际形势：美欧TTIP谈判因欧盟内耗面临重重困难】 4 【国际形势：美元走强引导资金加速流出新兴市场股市】 4 【经济评论：金融基础设施完善加速离岸人民币业务发展】 4 【经济评论：安邦认为信息经济浪潮将改变世界经济格局】 5 【经济评论：智能制造将是中国工业转型升级的方向】 5 【市场数据】 6 【国内形势：养老保险“双轨制”将破除】 第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。报告称，按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。报告称，由于城乡居民基本养老、基本医疗保险起步晚，待遇水平仍不高；由于各地财政承受能力和基金结余分布不均，且统筹层次仍偏低，社会保障互济功能发挥不够，导致地区之间待遇差别较大；由于机关事业单位仍实行单位退休养老制度，与企业职工养老保险制度“双轨”运行，待遇差距矛盾突出，社会反响强烈。由于我国社保体系建设采取先城镇后农村、分人群渐次推进的方式，再加上农村社保制度实施时间不长，而且实行自愿参保政策，目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。返回目录 【国内形势：发改委再加码基建投资维稳明年经济增速】 随着稳增长压力加大，发改委近期连续批复多项基础设施建设计划。23、24日两天，发改委批复的8个交通运输建设项目总投资达2346.26亿元。据国家发改委网站消息，合肥市城市轨道交通和浙江省都市圈城际铁路规划双双获批，总投资分别达787.84亿和1305亿元。本周前两天审批的8个项目，除杭州地铁外，都集中于西北部、西南部和中部。其中，甘肃公路旨在连接内蒙、新疆；内蒙铁路旨在连接通辽到好力堡（蒙辽界）、路北；新疆的公路连接叶城至墨玉公路，经和田机场；安徽长江大桥则连接安庆和池州，接已建成通车的芜湖至大渡口高速公路；西藏318国道则与已完成整治改建的国道318线古乡至通麦段连接。近三个月来，国家发改委密集批复基建项目就引发关注。据统计，自10月1日至22日，国家发改委共批复43个项目，涵盖机场、铁路、公路、城市铁路等，项目投资总额度共达到了13648.9722亿元。再加上今日（23日）批复的六个公路项目，发改委批复的基建投资数额将再次扩大。临近年末，发改委密集批复基础设施建设计划，显示出政府稳增长的力度不断加大，也反映出明年经济下行压力依旧强大。返回目录 【国内形势：国资委明确2015年国企改革五大工作要点】 国资委近日召开中央企业及地方国资委负责人年度会议。国资委主任张毅在部署2015年国企改革任务目标时，将国企分类改革、发展混合所有制试点员工持股、完善现代企业制度、剥离企业办社会职能、推进“四项改革”试点等列为五大工作要点。具体内容包括：一要准确界定不同国有企业功能，对不同类型国有企业明确主要特点、发展目标、改革方向，分类推进改革调整，加强分类监管、分类考核。二要稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。规范国有资产评估、完善国有资产定价机制，严格操作流程，确保公开透明，防止国有资产流失。规范混合所有制企业员工持股，选择部分企业进行试点，在总结经验的基础上稳妥有序开展。三要进一步完善现代企业制度。四要积极推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。五要加快推进“四项改革”试点，并及时总结推广成熟经验和有效做法，以点带面加速推进改革等。张毅在部署国企改革时提出：“国务院国资委要带头自我改革；各级国资委都要勇于变革，建立权力清单、责任清单、负面清单，授权一批、下放一批、收缩一批、移交一批，把该放的坚决放到位，把该给的坚决给到位，同时对该管的也要管到位。”分析人士认为，本次会议释放了强烈的改革信号。例如：国资委提出改革要“授权一批、下放一批、收缩一批、移交一批”，“四个一批”预示了下一步存量国资的调整思路，即大央企管