金融工程的工作思路.doc

金融工程的工作思路 一、指导思想 规范市场经济秩序的重要内容和战略举措来抓，坚持加大信贷投入与防范金融风险并举，统一领导，上下联动，标本兼治，立足治本，尊重历史，着眼未来，努力营造良好的金融信用环境和秩序，为经济、金融的协调发展和共同繁荣发明条件。 二、工作目标 通过务实有效的工作，力争用35年的时间。使我市金融信用环境有明显改善。具体目标是100%县区、60%以上的乡镇为信用县区、信用乡镇；60%以上的城区街道为信用街；70%以上的企业、个体工商户为信用企业、信用个体工商户；80%以上的行政村为信用村；80%以上的农户为信用农户。主要体现在以下方面： 1社会信用观念明显增强。重合同、守信用、讲信誉成为各级政府、各部门、各经济主体和全民的共识。 2金融信用环境明显改善。各级政府、各部门高度重视金融信用环境建设。互相支持，平等互利，恪守信用，共同发展，努力建立和不时优化良好的新型政银企关系。 3信用水平明显提高。企业改制明显规范。已发生的不合规企业改制行为基本得到纠正；企业逃废债行为得到遏制，基本上无新的逃废、悬空金融债务行为。 4金融秩序明显好转。无非法设立金融机构和非法金融活动；逃汇、套汇、骗汇、外汇黑市交易等不法行为得到及时制止；无违规拆借、高息揽存和账外经营等违规经营行为。 5金融效益明显改观。金融资产质量明显提高。不良贷款占比年递减2个百分点以上，新增贷款本息能按期收回；盈利银行逐年提高盈利水平；亏损银行每年减亏10%以上；信用社实现扭亏为盈。 6支持经济发展力度明显加大。金融服务水平明显提升。工作效率提高，科技含量增加；各金融机构能准确定位，并以支持经济发展为已任，信用投入总量和增量坚持与经济发展相适应的增长速度，信用总量每年增长10%以上。 三、工作重点和措施 通过正面效应积极引导企业和个人恪守信用，以开展创建信用县区、信用乡镇、信用村、信用一条街、信用企业和信用户的评定活动。着力营造老实守信的信用环境；以建立良好的社会信用环境为重点，引导企业强化信用观念，切实加大金融对经济的支持力度；以扩大授信、防范风险为重点，积极推进授信评级工作；以查处恶意逃废金融债务为重点，大力整顿信用秩序。 ㈠深入开展“讲信用、守信用”宣传教育活动。 1宣传内容：金融法律法规知识；人民币反假、外汇管理、外汇业务知识；金融三乱”危害性等。 2宣传方式：召开经济金融工作会议。认真组织开展金融业务、金融法律法规知识学习和竞赛。 ㈡建立县区、乡镇金融信用环境等级评定制度。 1评定机构：成立 市金融信用环境等级评定委员会。县（区）政府、市内各金融机构、市经贸委、市法院、市工商局为成员。下设办公室，由 市金融债权管理办公室成员组成。 2评价指标与等级划分：评价指标由不良贷款占贷款余额的比例、企业逃废债金额占不良贷款的比例、企业逃废债户数占企业总户数的比例、贷款利息实收率等四个定量指标和不良贷款降低比例等动态指标构成。划分为A级、B级、C级、D级四个等级。 3考核认定与公布：初审由市金融债权管理办公室负责。经集体讨论，共同认定。每年由评定委员会将县区、乡镇信用环境等级情况向市直有关部门和各金融机构通报。 4奖罚措施：市政府将考评结果作为考核县区政府政绩的重要依据。一定时期内有选择地停止、减少对该县区、乡镇的信贷投入，或实施金融同业制裁。对于信用环境等级较高的县区和乡镇，各金融机构要切实改进金融服务，以资金为主的金融服务手段上予以重点倾斜。 ㈢开展创建信用企业、信用个体工商户、信用一条街评定活动。 1信用企业和信用个体工商户的评定。 ⑴评定机构：评定领导小组由各金融机构负责人组成。 评定条件：旧有贷款按期归还。不欠息，生产经营正常等。 评定与公布：由各金融机构向评定小组申报。并在新闻媒体公布；评定委员会向信用企业、信用个体工商户颁证、授誉。 优惠政策： 在授信额度内。对连续二年获得信用企业的企业，可适当发放信用贷款。 在授信额度、结算、现金、银行承兑汇票、信息、技术、培训等方面给予优先支持和服务。 贷款利率原则上不上浮。其上浮幅度不得超越10% 2信用一条街的评定。 评定对象：城内某一商业街段。 评定机构：农村信用联社、城区农村信用社成立评定领导小组。由分管信贷的主任、信贷员等组成。 评定主要条件：贷款户诚实守信。 评定程序：宣传发动、调查摸底、核贷授信、颁发证书、媒体公布。 优惠政策：资金优先布置、贷款利率优惠、放宽授信额度。 ㈣开展创建信用村、信用农户评定活动。 1信用村的评定。 评定对象：本市县、区各行政村。 评定机构：成立信用村评定小组和评定委员会。评定小组由乡（镇）主管农业的领导、信用社主任、