金秋粮食交易合作洽谈会上讲话.doc

金秋粮食交易合作洽谈会上讲话 国以民为本，民以食为天，食以米为主，米以优为先。粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资。美国政治家基辛格曾深刻指出：如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了货币，你就控制了整个世界；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。可见粮食有着何等的重要性，而作为粮食中精华部分的粳稻生产则有着重中之重的地位。农垦建三江分局具有农业基础条件好、农业机械化程度高、科技进步贡献率大，年提供商品粮多的优势。我们要充分发挥优势，紧紧围绕国家粮食安全，挺起优质粳稻生产的脊梁。 一、国家粮食安全面临挑战的背景分析 众所周知，农业是国家的战略性基础产业，而粮食是基础性公共产品，是经济、社会、文化和生态文明融为一体的综合性和多功能产品，更是国家安全层面的不可替代的战略性物质资料。粮食具有食品保障、原料供给、生态保护、文化传承等功能，农业不仅是生产者的劳动之地，也是消费者的休闲之所。粮食与国家的安全紧密相连，粮食生产与国土整治、动植物保护、环境工程等息息相关，具有保护自然、稳定生态、促进人与自然和谐发展的功能，粮食的生态效益为国民经济和社会发展作出了巨大贡献。 我国人多地少，耕地面积仅占世界7％，却要养活占世界22%的人口。尽管粮食安全总体上是有保证的，但未来我国粮食安全面临耕地减少、水资源短缺、基础设施薄弱，投入不足以及国际粮荒的挑战，北大荒建三江勇敢地担负国家优质粳稻生产之重任是题中应有之义。 最新资料显示，去年全国稻谷、玉米、小麦、大豆四大粮食作物播种总面积139725万亩，总产48825万吨。其中：稻谷播种面积44520万亩，总产19580万吨，占总产40.10%；玉米播种面积45690万亩，总产16300万吨，占总产33.38%；小麦播种面积36315万亩，总产11495万吨，占总产23.54%；大豆播种面积13200万亩，总产1450万吨，占总产2.98%。去年全国粳稻播种面积11300万亩，总产5500万吨。我省粳稻播种面积3900万亩，总产1600万吨。 （一）耕地在减少。在过去的30年里，我国的耕地以年均约300万亩的速度递减，人均耕地已从1978年的约2.3亩下降到2010年的1.5亩左右。同时，水土流失、荒漠化、盐碱化、水旱灾害趋于加重。在过去的3年中，国内耕地净减少了1300万亩。据一些学者预测，到2015年，我国耕地预计将减少8000万亩左右，到2030年预计将减少9000万亩。因此，未来时期耕地减少将会是制约粮食生产的最基础的因素。 （二）水资源短缺。我国人均拥有的水资源量为2300立方米，在世界上排在第121位，被列为13个贫水国家之一，而且水资源的分布极不平衡，约一半的国土年降水量不足400毫米，北方地区的水资源占有量仅为全国的20%，干旱缺水成了这些地区，尤其是西北地区粮食生产最为严重的瓶颈。从长远看，水资源对粮食生产的制约作用完全有可能超过耕地资源。 （三）生态环境制约。由于生态目标的重要性不断上升，部分垦殖的土地需要退耕还林还牧，所以增产只能依靠单产水平的提高。目前，全国共有大于25度的坡耕地9151万亩。这些坡耕地基本上都是毁林毁草开荒后的产物，且大多数采用水土流失严重的顺坡耕作方式。这些地如果继续种植粮食不仅没有比较优势，而且也不可能持续，所以“退耕还林”成了西部开发的重要内容。这意味着粮食生产的耕地数量基础将下降，对粮食增产提出了更高的要求。 随着农业区域布局的不断调整和优化，粮食生产愈来愈向粮食主产区集中，即集中到东北地区(黑、吉、辽、蒙东部)、华北地区(冀、豫、鲁)和华中地区(湘、鄂、皖)。粮食主产区是我国粮食安全的基础，第一，从粮食主产区粮食生产量占全国的比重来看，达到70%以上。第二，从粮食主产区的粮食商品率来看，达到60%以上，其中建三江垦区的粮食商品率最高达到95％。同时粮食主产区年调出能力在5000万吨以上，超过全国商品粮总量的50％。其中东北地区年调出能力达3000万吨左右。第三，从粮食非主产区人均粮食占有量来看，为570斤，而粮食主产区，为950斤。我国重要的商品粮输出基地建三江分局人均粮食占有量高达5万斤，是全国平均水平的60倍。因此，北大荒·建三江等粮食主产区已成为维护我国粮食安全的中坚力量。 二、北大荒建三江优质粳稻生产的基本情况及优势分析 黑龙江农垦建三江分局位于三江平原东部，坐落在东经132°31′38″--134°33′06″北纬46°49′47″--48°12′58″的黑土带上，是世界高纬度粳稻种植面积最大的地区之一。有15个国营农场，总人口20万，辖区面积1.24万平方公里，耕地面积1100万亩。耕地面积占黑龙江垦区的1/4、全省的1/18、全国的1/180；粮食总产量占黑龙江垦区的1/3、