国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设方案.doc

PAGE PAGE 77 国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设方案 目 录 TOC \o 1-3 \u 一、 项目背景 3 二、 政策依据和技术标准 3 三、 建设目标 4 四、 建设范围 6 五、 建设内容及主要需求概述 6 项目背景 建立国土空间规划体系并实施监督，为国家发展规划落地实施提供空间保障，是国家提升治理体系和治理能力现代化水平的重要抓手。根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）等多份文件精神以及全区自然资源工作的部署，要求结合各级各类国土空间规划编制，同步完成县级以上国土空间基础信息平台建设，并基于国土空间基础信息平台整合各类空间关联数据，着手搭建从国家到市县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，未完成平台和系统建设的市县不得先行报批国土空间总体规划。 根据国家、省相关工作要求，结合自然资源信息化建设和实际工作需要，开展国土空间基础信息平台及国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设工作，为政府部门提供自然资源数据支撑，提升国土空间治理能力的现代化水平。 政策依据和技术标准 《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔2019〕57号）； 《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)； 自然资源部办公厅关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知（自然资办发〔2019〕38号）； 《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）； 《2019年新型城镇化建设重点任务》(发改规划〔2019〕0617号)； 自治区党委自治区人民政府关于印发《广西建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》的通知 《关于城市总体规划编制试点的指导意见》（建规字〔2017〕199号）； 《国务院关于印发全国国土规划纲要（2016—2030年）的通知》（国发〔2017〕3号）； 《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于加快开展市县国土空间总体规划前期研究工作的通知》（桂自然资办〔2019〕215号）； 《广西壮族自治区自然资源厅办公室关于开展市县国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（2019年9月）； 《自然资源部信息化建设总体方案》（自然资发〔2019〕170号附件）； 《国土空间规划“一张图”建设指南》（试行）（自然资办发〔2019〕38号附件）； 《国土空间基础信息平台建设总体方案》（国土资发〔2017〕83号附件）； 《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》（GB∕T39972-2021） 建设目标 按照《自然资源部信息化建设总体方案》、《国土空间基础信息平台建设总体方案》和《省级国土空间基础信息平台建设要求》，以国土资源、测绘地理等各类数据为基础，聚合集成国土空间相关数据，建立云资源管理、常用数据处理工具、数据与应用服务等功能，打造国土资源“一张图”的升级版，形成数据更全面、应用更广泛、共享更顺畅的国土空间基础信息平台，充分发挥国土空间数据“底图”、“底线”、“底板”的作用，为各类与国土空间相关的规划、管理、决策、服务提供有力的信息支撑，有效提升国土空间治理能力的现代化水平。 为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，自然资源部5月28日印发了《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号），对空间规划各项工作进行了全面部署，全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作，并明确要求：同步构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。基于国土空间基础信息平台，整合各类空间关联数据，着手搭建从国家到市、县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成覆盖全国、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。同时，人民政府印发《国土空间规划总体规划（2020-2035年）编制工作方案》，方案中明确要求建立国土空间基础信息平台，利用国土空间基础信息平台，设计构建横向协调、纵向联动的规划实施监测评估系统，建立监测预警长效机制，确保全市“发展目标、空间坐标、用地指标”相一致。建立国土空间基础信息平台，为国土空间数据汇聚、管理、共享、服务提供统一的载体和支撑。同时，建立国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，为规划实施监督、国土空间用途管制、规划动态监测评估预警、实施监管机制提供信息化支撑。 建设范围 本着节约集约，避免重复建设、重复投资和标准不一等问题，同时为后续真正实现自然资源国土空间规划的一体化监管及应用，实现市、县两级数据互联互通。 建设内容及主要需求概述 序号 建设内容 子项目名称 主要需求概述 一 国土空间基础信息平台（基于自治区自然资源厅基础平台扩