小型水库物业化管理实施方案.docx

小型水库物业化管理实施方案 为切实提升水库工程管理水平，确保水库工程安全运行和效益充分发挥，规范小型水库工程物业管理活动，保护国家利益、社会公共利益和物业管理活动当事人的合法权益，根据**等法律、法规、规章，结合我县实际情况，制定本方案。 一、服务对象 本次购买社会化服务水库共13座，其中小（1）型2座，为龙溪水库、乌岩下水库；小（2）型11座，为大樟坪水库、倒流水水库、游家边水库、川木洋水库、青丈水库、山洋水库、柯岭水库、凤里水库、官安水库、坑里水库、后垅水库。 二、资质及其他要求 由于目前暂时没有承担“小型水库物业化管理”资质要求相关文件规定，根据管护实际要求，本项目资质要求福建省内注册的水利工程施工总承包三级及以上或水利监理丙级及以上，具有独立法人资格； 三、服务范围 1.日常管护巡查。对除龙溪水库、乌岩下水库外的11座水库按照省厅监管平台和水利部《小型水库安全运行监督检查办法（试行）》开展水库日常App和规定线路、项目巡查检查并做好记录；观测水位、库容、雨量等观测记录。巡查有关规定于注意事项和记录格式见“福建省小型水库巡查责任人培训手册”。巡查频次按要求汛期每2天至少一次，非汛期每7天至少一次，遇台风、暴雨应加强巡查频次，对于巡查频次上级有其他文件要求，以调整后要求为准。 2.定期和特别安全检查。按照规定组织开展对所服务13座水库进行逐个检查，汛前、汛中、汛后各检查一次和特别检查，形成检查和整改报告。 3.维修养护内容。水库“三大件”及附属设施的保洁和在巡查中发现问题的基本维修养护，其标准参建“考核内容和评分标准”的“维修养护”项，具体如下： （1）确保大坝、溢洪道、放水涵洞等建筑物无明显裂缝、滑坡、孔洞、破损、渗水、冲刷等现象，若发生则及时修复（除灾害性天气造成水毁或正常的除险、应急加固外）。 （2）保持坝顶及坝面整洁，无杂物、杂草、杂树。排水沟通畅，排水沟1m内不得长草。 （3）保持溢洪道无杂草、无拦网、无堆积物、泄洪通畅，保持溢洪道挡墙稳定、排水通畅。 （4）保持启闭设施外观整洁，能正常开启与关闭。按照工程管理责任主体的放水要求，及时放水。确保工程金属结构按照要求进行除锈涂漆及上油保养等（一年至少2次）。 （5）保持工程观测设施完整，标识清晰。 （6）保持标识标牌和工程名称字体完整无缺失，字迹清晰，对破损的标识标牌及时进行更换。 （7）每年6～7月份必须对大坝白蚁进行一次检查（针对土坝），对有发现白蚁危害及时委托专业队伍进行治理，单座单次治理费用超过5000元，与委托单位协商解决。 （8）对草坡、绿化进行养护，草皮高度不超过10cm。 （9）确保防汛道路通畅，满足防汛抢险通行要求。 4.“三个重点环节”落实。保证服务对象水雨情测报系统正常工作，协助乡镇水利工作站、水库管理单位在规定时间内收集报审水库调度运用计划和防洪抢险应急预案。 5.其他。 （1）应急抢险、防汛通道抢修、有关部位加固等，单座单次维修养护费用超过5000元，与委托单位协商解决。 （2）遇特殊情况应无偿协助、配合业主做好防洪防灾抢险工作。 四、人员配备要求： 1.现场管理人员要求。服务期内应在服务县域内设立固定的工作场所、仓库、巡查交通工具、制度上墙和编制。需配置项目负责人不少于1名；技术负责人不少于1名；维修养护负责人不少于1名；信息化管理负责人不少于1名；工程安全管理负责人不少于1名。拟投入管理人员原则上不予调整，必须调整需经水利局批准，但所需人数不能少于上述要求。 2.巡查人员要求。每座水库巡查员不少于1名，如果两座水库交通距离在3km以内，经水利局同意，可一人兼任2座水库（最多不超过2座），并要求每座水库巡查员设AB角，以备突发事件人员到位。中标后聘请的巡查员报县水利局批准。物业服务企业聘用的小型水库巡查责任人年龄一般为18周岁以上、55周岁以下，要求初中文化水平及以上，责任心强，热爱水利事业，身体健康。水库原巡查人员可考虑优先返聘。所有巡查人员必须购买意外伤害险，且保额不低于100万元。 3.原管理单位与物业化企业关系。物业过程实行派员制，原水库管理单位或乡镇水利工作站派员全程参与和监督物业工作开展，建立与县水利局业务股室、乡镇水利工作站、原水库管理单位和物业公司联合管理上下联动机制，全方位推进水库物业化管理。物业化管理并不是把水库交给市场就万事大吉，要坚持“三不变”，即：政府安全管理责任（属地责任和业主、所有人责任、水库权属）、防汛指挥、用水调度权不变。 五、考核组织、方式 考核标准严格按照《县小型水库物业化管理工作考核内容及评分标准》（附后）进行考核，考核时间为次年2月份和次年9月份，半年考核分数在85分（含）以上的为考核优秀，全额核拨50%合同金额；半年考核分数在80分（含）以上85分以下的为考核达标，核拨40%合同金额；半年考核分