创建生态工业园的思路.doc

关于南京江宁高新园创建国家级 生态工业园区的工作思路 摘 要 近年来，全球各国各地区的工业发展规模迅速增大，在生产和消费的相互刺激下，表现出资源被超大规模甚至枯竭性地开发，这也极大地改变了生态环境，工业活动过程中产生了各种大量污染物。在此背景下，生态工业的提出适应现实发展的要求，反映了生态理论的合理性及工业发展与生态环境和谐的美好前景。 一、园区发展概况 1、基本情况 ?xxxxxxx创建于199年6月2日，199年被国家科委批准为高新技术产业开发区，是全国唯一集、和高新技术产业区为一体的开发园区。坐落于风景秀丽、历史文化悠久的脚下，坐拥方山，北望东山，西连，东接，三山一河四面环绕，地铁、国道、高速等穿境 3、产业发展导向 高新园创办十多年来，累计吸引来自美国、德国、日本、香港等600多家优质内外资项目和15所高校，其中世界五百强18家。已形成生命科学、高端装备制造、新能源、新材料等一批特色产业。 4、经济指标 2011年，中共南京市第十三次代表以建设人民幸福城市为根本目标，坚持科学发展争第一、改革创新争第一、和谐稳定争第一的追求，坚持弘扬敢于创业创新、奋力创优创造的精神，争当江苏科学发展、改革创新、和谐稳定“首位市” 在大力推进经济建设的同时，我们也应把生态建设进行同步强化，以绿色经济为导向，以创建生态工业园区为抓手， 坚持创新驱动、内生增长、绿色发展㈠、根据《中华人民共和国环境保护行业标准生态工业园区建设规划编制指南》、《综合类生态工业园区标准》。园区应有环保机构并有专人负责，具备明确的环境管理职能。环境保护工作纳入园区行政管理机构领导班子实绩考核内容，并建立相应的考核机制。 ㈡、由园区管委会统一协调，管委会各部门具体负责实施，负责项目的立项、规划和建设等工作，及时研究、解决园区建设和发展中遇到的新问题，协调各方利益，积极支持园区的建设和发展，争取国家、省、市以及有关部门强有力的支持。建立由管委会主任负责，管委会主要领导及部门负责人参加成立的“生态工业园区建设领导小组”，全权负责规划的实施工作。 ㈢、成立由园区主要领导挂帅，园区经济发展局、环保、财政、规划、国土、招商、等部门负责人为成员的园区循环经济领导小组，采用经济的、技术的、行政的多种管理方式，实行环境监督，搞好环境服务，将环境管理体系融入园区行政管理架构，将环境因素融入到日常办事程序中，引导企业环境行为，实施绿色管理。 3、明确申报范围 选择基础设施较为完善的区域作为申报创建国家级生态公园，并明确四至范围（推荐区域：高新园高新技术产业区一期）。 4、编制工作 ㈠、委托有资质的设计单位共同编制选定范围内区域环境影响评价报告书，并上报市环保局审批。 ㈡、委托有资质的设计单位共同编制选定范围的生态工业园区建设规划和生态工业园区建设规划技术报告，报省环保厅审核。 5、创建标准与建设指标梳理工作 ㈠、积极与区环保主管部门对接，取得申报区域的环境监测报告，根据国家或地方规定的环境功能区环境质量标准，园区内企业污染物达标排放，污染物排放总量不超过总量控制指标，会同相关部门采集、整理数据。 ㈡、根据《综合类生态工业园区标准》，会同相关部门采集、整理相关经济发展、环保的数据，并对照梳理，掌握现阶段园区已完成和未完成的指标。 附：《综合类生态工业园区标准》 综合类生态工业园区建设指标 项目 序号 指标 单位 指标值或要求 经济发展 1 人均工业增加值 万元/人 ≥15 2 工业增加值年均增长率 % ≥15 物质减量与循环 3 单位工业用地工业增加值 亿元/km2 ≥9 4 单位工业增加值综合能耗 吨标煤/万元 ≤0.5 5 综合能耗弹性系数 ＜0.6 6 单位工业增加值新鲜水耗 m3/万元 ≤9 7 新鲜水耗弹性系数 ＜0.55 8 单位工业增加值废水产生量 t/万元 ≤8 9 单位工业增加值固废产生量 t/万元 ≤0.1 10 工业用水重复利用率 % ≥75 11 工业固体废物综合利用 % ≥85 12 中水回用率1 人均水资源年占有量 ≤1000 m3 % ≥40 人均水资源年占有量 ＞1000 m3≤2000 m3 ≥25 人均水资源年占有量 ＞2000 m3 ≥12 污染控制 13 单位工业增加值COD排放量 ㎏/万元 ≤1 14 COD排放弹性系数 ＜0.3 15 单位工业增加值SO2排放量 ㎏/万元 ≤1 16 SO2排放弹性系数 ＜0.2 17 危险废物处理处置率 % 100 18 生活污水集中处理率 % ≥85 19 生活垃圾无害化处理率 % 100 20 废物收集和集中处理处置能力 具备 园区管理 21 环境管理制度与能力