道路运输应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为有效应对道路运输过程中可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障道路运输安全、有序、畅通，特制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本辖区内道路旅客运输、货物运输、机动车维修、驾驶员培训等道路运输行业领域突发事件的应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众生命财产安全放在首位，建立健全快速反应机制，及时、有效地开展应急救援工作。

2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照谁主管、谁负责的原则，分级、分类、分部门负责应急处置工作。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立道路运输应急指挥中心（以下简称指挥中心），由交通运输主管部门主要领导担任指挥长，分管领导担任副指挥长，相关科室和单位负责人为成员。指挥中心下设办公室，负责日常工作。

（二）指挥中心职责

1.负责组织、协调、指挥道路运输突发事件的应急处置工作。

2.制定和修订道路运输应急预案，组织应急演练。

3.收集、分析、上报道路运输突发事件信息，传达上级指令。

4.协调相关部门和单位，调配应急资源，实施应急救援行动。

（三）成员单位职责

1.运输管理部门：负责组织协调道路运输企业开展应急救援工作，调配运输车辆和人员，保障应急物资和人员的运输。

2.安全监管部门：负责指导、监督道路运输行业安全生产工作，参与应急救援事故调查处理。

3.公安部门：负责维护事故现场秩序，实施交通管制，打击违法犯罪行为，保障救援工作顺利进行。

4.卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。

5.气象部门：负责提供气象信息，为应急救援工作提供气象保障。

6.其他相关部门和单位：按照各自职责，做好应急救援相关工作。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强道路运输企业安全管理，督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全管理制度和操作规程。

2.加强驾驶员培训教育，提高驾驶员安全意识和应急处置能力。

3.加强道路运输车辆技术管理，确保车辆性能良好，安全设施齐全有效。

4.加强道路运输市场监管，严厉打击非法营运等违法行为。

5.建立健全道路运输安全监测预警机制，加强对重点路段、重点时段、重点车辆的监控。

（二）预警信息收集与发布

1.建立多渠道的预警信息收集网络，包括气象部门、公安部门、交通运输部门等，及时收集可能影响道路运输安全的信息。

2.对收集到的预警信息进行分析评估，确定预警级别。

3.根据预警级别，及时发布预警信息，通知相关单位和人员采取防范措施。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。

（三）预警行动

1.当发布预警信息后，相关单位和人员应立即采取相应的防范措施，如加强车辆检查、调整运输计划、做好应急物资储备等。

2.道路运输企业应加强对驾驶员的安全教育，提醒驾驶员注意安全驾驶，做好应急准备。

3.运输管理部门应加强对道路运输市场的监管，及时发现和处理各类安全隐患。

四、应急响应

（一）响应级别

根据道路运输突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。

（二）响应程序

1.信息报告：道路运输突发事件发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在1小时内向当地交通运输主管部门和相关部门报告。报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、伤亡情况、损失情况、发展趋势等。

2.应急启动：交通运输主管部门接到报告后，应立即核实情况，根据事件的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急预案，并向指挥中心报告。指挥中心接到报告后，应立即组织成员单位召开会议，研究部署应急处置工作。

3.应急处置：各成员单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作。运输管理部门负责组织协调道路运输企业调配运输车辆和人员，保障应急物资和人员的运输；安全监管部门负责指导、监督应急救援工作，参与事故调查处理；公安部门负责维护事故现场秩序，实施交通管制，打击违法犯罪行为；卫生健康部门负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治；气象部门负责提供气象信息，为应急救援工作提供气象保障。

4.响应升级：在应急处置过程中，如发现事件的危害程度超出本级应急处置