申论复习材料一：弃婴岛.doc

弃 婴 岛 弃婴岛是效仿发达国家的做法，为弃婴提供室内庇护场所，设置有保温箱、排气扇、被褥，保持适宜的温度、湿度和充足的氧气，来者只需要在离开前按一个延时按键，几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心。设立“婴儿安全岛”是符合国际社会的通行做法。针对弃婴问题，世界各国都立法反对弃婴现象，但在反弃婴的同时，大多采取“安全港法案”、匿名生产法、弃婴保护舱等多种形式的人性化措施中，允许生父母将新生儿遗弃在指定的场所或专门的设施，确保弃婴得到妥善照顾，生父母无需透露身份并可免受法律制裁，尊重和保护弃婴的生命权。 广州日报：“弃婴岛”如何走出尴尬困局？ 2013年12月25日 11:19　来源：广州日报 　　南京社会儿童福利院设置的“婴儿安全岛”12月10日启用以来，几乎每天都收到弃婴，最近更是有外地人看到相关报道后，开车把孩子送过来。本是为保障弃婴生命设立的“安全岛”，却“带”来了更多的弃婴，成为事实上的“弃婴岛”，福利机构陷入伦理与现实悖离的尴尬。 　 此前石家庄、西安等地设置弃婴岛时，也曾面临与南京社会儿童福利院同样的尴尬，认为弃婴岛客观上对弃婴行为形成了变相鼓励。相反的看法是，弃婴大多是残障者或患有严重疾病，否则其父母不会轻易遗弃。在设置弃婴岛之前，弃婴行为比较分散，有了弃婴岛之后，许多弃婴被集中到一个地方来，给人造成弃婴数量骤增的感觉。在社会上弃婴行为难以禁绝的现实情境中，不妨暂时搁置两种看法间的争议，承认设置弃婴岛有助于在弃婴行为已经发生的情况下，为被弃婴儿提供相应的安全保障，并在此基础上，探讨如何有效遏制弃婴行为，让弃婴岛走出尴尬。 　　设置婴儿岛后面临的尴尬，首先表现为弃婴数量增多，而福利机构的设施、人员、经费等都相对不足，难以承担抚养成本。这需要公共财政加大对福利机构的投入。无论是以前弃婴行为比较分散，人们将发现的弃婴送到福利机构，还是现在婴儿父母将孩子送到弃婴岛，福利机构都有责任对弃婴提供抚养服务，公共财政也都有责任保障福利机构的正常运行。 　　其次，对弃婴行为要依法惩处。我国法律规定，父母应对孩子承担监护职责与抚养义务，遗弃婴儿、儿童均为违法行为，严重者须追究刑责。政府职能部门和司法机关依法惩处弃婴行为，与福利机构设置弃婴岛接收被弃婴儿，两者之间不构成冲突。需要注意的是，政府职能部门和司法机关不能要求福利机构予以“配合”，与之搞“联合执法”，也不能要求福利机构提供弃婴者的信息，更不能派员到弃婴岛设防布控，搞“陷阱执法”。在一些发达国家，对弃婴情节严重者予以严惩，对把婴儿送至弃婴岛的父母则有所宽宥，并设有一定时间的缓冲期，允许弃婴后自责、后悔的人领回自己的孩子，这值得我们借鉴。 　　从长远计，需要从夯实医保社保、强制婚检等制度环节入手，一方面加强对家庭抚养残障、重疾儿童的国家保障支持，减轻普通家庭抚养残障、严重疾病儿童的物质负担，弱化他们的弃婴动机；另一方面，应推行全民强制免费婚检，把好优生优育关口，降低残障、重疾婴儿出生率，同时开展多种形式的普法教育。只有从源头上遏制和减少弃婴行为，各地弃婴岛接收的弃婴才会越来越少，最终才能走出尴尬困局。(潘洪其 媒体评论员) 评论:别把弃婴责任推给“弃婴岛” 2013年11月27日 07:56:05来源： 正义网 深圳福利中心近期透露,将在明年年初建起深圳第一个弃婴岛。所谓弃婴岛,是效仿发达国家的做法,为弃婴提供室内庇护场所,设置有保温箱、排气扇、被褥,保持适宜的温度、湿度和充足的氧气,来者只需要在离开前按一个延时按键,几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心。而弃婴岛内不会安装任何摄像头或者拍照设备,连按钮都设置了延时,这样的做法也是希望保护隐私(11月26日《北京青年报》)。 弃婴岛在国内已有先例。2011年6月1日,石家庄社会福利院在院门外建起一座“婴儿安全岛”,作为弃婴接收设施和临时庇护场所。该福利院院长韩金红称,在他印象中,弃婴大多躺在纸箱或编织袋里,有些被发现时已遭流浪猫狗啃食。心痛之中,他用一句话说服了自己和同事,建起了国内第一座弃婴岛,这句话是:“我们改变不了遗弃行为,但可以改变遗弃的结果。”但有人对此并不赞同,认为会变相纵容弃婴行为。 时隔两年半,深圳拟建弃婴岛的消息传出后,继续引发争议。在反对者们看来,社会福利机构设置弃婴岛无疑是在为那些狠心的父母提供“方便”,帮助处于犹豫之中的父母作出弃婴决定,甚至有鼓励年轻父母推卸抚养子女责任之嫌。有人甚至尖锐地指出,这等于是在大声对所有人说:“想扔孩子的快来扔啦,我们这里提供‘一流’的服务,不用有任何后顾之忧!” 不可否认,弃婴是一种违法行为,是对婴儿和社会的一种极端不负责,理当受到谴责,甚至应追究法律责任。但话又说回来,如果不是走投无路,不是陷入绝境,又有多少父母舍得把自己的亲生骨肉送给福利院?所以,想把孩子送出去的,