六安市第二人民医院门诊、内科病房及老年养护院综合大楼实施方案.pdf

目录

一、实施方案概要3

二、发行人及项目实施方简介6

2.1区域情况简介6

2.2区域经济情况7

2.3区域财政收支和地方政府债务情况7

2.4项目实施主体情况8

三、项目基本情况10

3.1项目所属行业发展概要10

3.2项目实施背景简介11

3.3建设目标12

3.4建设地点13

3.5建设内容及规模14

3.6项目实施计划14

四、项目事前绩效评估17

4.1项目实施的必要性、公益性、收益性17

4.2项目建设投资合规性与项目成熟度18

4.3项目资金来源和到位可行性18

4.4项目收入、成本、收益预测合理性19

4.5项目偿债计划可行性和偿债风险点19

4.6项目绩效评估21

五、项目建设方案24

5.1建设理念24

5.2设计依据25

5.3建设方案26

六、项目重大经济效益分析30

6.1经济效益30

I

6.2社会效益30

6.3项目预期绩效评估31

七、项目投资估算及资金筹措34

7.1投资估算34

7.2资金筹措方案36

八、项目预期收益测算37

8.1收入测算37

8.2运营成本测算39

8.3经营期项目收益的预测40

九、资金平衡方案41

9.1项目融资本息41

9.2现金流测算42

9.3收益覆盖债券本息情况及覆盖倍数43

十、债券发行方案44

10.1发行依据44

10.2发行计划45

10.3发行场所46

10.4品种和数量46

10.5兑付安排46

10.6发行费46

10.7承销或招投标47

10.8信息披露计划47

十一、潜在影响项目收益和融资平衡结果的风险评估48

11.1项目风险及控制措施48

11.2投资者还款保障措施49

II

六安市第二人民医院门诊、内科病房及老年养护院综

合大楼项目专项债券

一、实施方案概要

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》、《六安市国民经

济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《六安市区域卫生规划

（2016-2020年）》等系列规划，全面提升六安市医院医疗服务能力，

提高区域内就诊率，进一步改善市人民的就医环境，六安市拟实施六

安市第二人民医院门诊、内科病房及老年养护院综合大楼项目（以下

简称“本项目”）。本项目的实施将推动区域经济发展，改善医疗服务

条件和工作环境，完善医疗服务功能，提高住院病人的收治率，改善

病人住院条件，在六安市经济社会发展中具有重要战略意义。

六安市第二人民医院坐落于六安市磨子潭南路与龙河西路交叉

口，位于城区中心地带，1985年建院，现已发展成为集医疗、教学、

预防、保健、康复、急救为一体的大中型综合性医院。

历经30多年，医院现有硬件设施落后、建筑老化、结构布局不

合理、功能不全、规模小、标准低，狭小的工作区已不能满足临床医

疗工作和应对突发公共卫生事件的需要，制约了医院的发展。并且医

院的院区已没有发展的空间。随着医疗体制改革的不断深入，六安市

经济的快速发展以及人民生活水平的不断提高，医院日常医疗工作量

进一步加大，现有设施难以满足人民群众身心健康的需求，加强六安

市第二人民医院基础实施建设，对保障广大人民群众身心健康、促进

当地经济发展、应对突发公共卫生事件和解决广大群众看病难、看病

3

贵以及“因病致贫，因病返贫”等有着重要意义。

本项目建设地址位于六安市第二人民医院院内，总建筑面积

9975516820281

平方米，其中地上层，建筑面积平方米，地下层，

建筑面积17727平方米。楼内设门诊、内科、医技和老年养护病房等