廉政风险防控机制.doc

环境监察分局 廉政风险防控手册 中山市环境保护局环境监察分局 部门职责 主要负责预备上市企业的环保核查工作；对重大环境污染事故的应急处理、环境污染案件调查、处理、重大环境信访案件的调处；负责环境污染纠纷和环境信访案件的调查处理工作；组织实施建设项目试运行工作；依法对辖区环境违法行为进行调查、取证及立案；组织生态（自然）保护区、饮用水源保护区和风景名胜区的环境监察工作；组织实施环境保护设施竣工验收工作；负责重点排污企业排污申报登记与核定、排污费的计算及征收工作；组织机动车排气污染防治工作；组织我市机动车环保标志核发工作；负责重点污染源在线监控系统联网及验收工作，对污染源在线监控设备的使用和维护进行监管；建设项目试生产（试运行）排污许可证核发。具体职权列表如下： 表一：职权目录一览表 序号 职权名称 具体内容 法律依据 备注 1 上市环保核查 根据申请上市企业的上市环保核查技术报告，联同镇区环保分局、监察分局现场室对该企业进行现场核查后，出具上市环保核查意见。 《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》 2 参与重大环境污染事故处理 赶赴事故现场开展调查，负责对事故现场情况进行初步调查，将调查情况及时报告监察分局应急领导小组，同时做好现场的调查取证工作，并按市环保局突发环境事件应急预案开展工作；负责应急事故的内部协调工作，为处理应急事故提供财、物保障；建立应急装备库，装备库着重储备一次性防护服、重型防护服、检验试剂、快速理化检验等物资。 《国家突发环境事件应急预案》、《广东省突发社会安全事件应急预案》 3 环境信访 对受理的来信、来电、来访环境信访案件进行登记，并根据分级负责、属地办理的原则以及信访事项的性质，按规定程序办理信访事项 《信访条例》、《环境信访办法》 4 建设项目试运行 对需要进行试生产的建设项目，确保其配套建设的环境保护设施与主体工程同时投入试运行。对环境保护设施已建成及其他环境保护措施已按规定要求落实的，同意试生产申请；对环境保护设施或其他环境保护措施未按规定建成或落实的，不予同意，并说明理由。 《建设项目环境保护管理条例》第二十条；《建设项目竣工环境保护验收管理办法》；环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行） 5 环境违法案件查处 按照环境监察工作制度和程序，环境违法案件进行调查取证工作 《建设项目环境保护管理条例》；《环境行政处罚办法》 6 污染源及建设项目监察 企业的生产情况、污染物达标情况、原材料消耗量、在线监测设施与污染治理设施运行以及建设项目“三同时”制度履行情况等 《中华人民共和国环境保护法》第十四条；《中华人民共和国水污染防治法》第二十七条；《中华人民共和国大气污染防治法》第二十一条；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十四条；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二十一条；《建设项目环境保护管理条例》等 7 建设项目竣工环保验收 监督落实环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 8 排污费征收管理 向环境排放污染物的单位和个体工商户,按规定征收排污费 《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《排污费征收使用管理条例》 含排污申报、核定、征收 9 规范化排放口申请 新建、扩建、改建和限期治理的排污单位必须在建设污染治理设施的同时建设规范化排放口，并作为落实环境保护三同时制度的必要组成部分和项目验收的内容之一 《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《关于开展排放口规范化整治工作的通知 》（环发[1999]24号 ） 10 机动车排气污染监督管理 加强对受委托的机动车环保检验机构的监督管理；会同公安机关交通管理部门对在城区道路行驶的排放黑烟等可视污染物的机动车进行排气污染抽检；对在机动车停放地对在用车惊醒排气污染抽检。 《中华人民共和国大气污染防治法》、《广东省机动车排气污染防治条例》、印发中山市实施《广东省机动车排气污染防治条例》工作方案的通知（中府办[2011]13号） 11 加油站、储油库的油气回收监督管理 油气回收治理完成后，我局按照国家标准规定及改造技术指南和检测规范对加油站、油库油气回收治理进行验收，并对其治理设施运行情况实施日常监管。 《中华人民共和国大气污染防治法》、《广东省机动车排气污染防治条例》、印发中山市实施《广东省机动车排气污染防治条例》工作方案的通知（中府办[2011]13号），《印发广