市委书记在计划生育创省优总结表彰暨创国优动员大会上的讲话.doc

市委书记在计划生育创省优总结表彰暨创国优动员大会上的讲话 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开高规格、大范围的创建全国计划生育优质服务先进市会议，目的就是要动员全市上下认清形势，明确目标，扎实工作，确保XXX年成功夺取“全国计划生育优质服务先进市”的桂冠。刚才，XX市长回顾总结了创省优以来的计生工作，对创国优工作进行了全面的安排部署，各单位要按照要求，认真抓好落实。我们还对在创省优中作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰，30对自愿放弃合法生育第二个子女的夫妇领取了奖励扶助金，在此，我代表市委、市政府向他们表示诚挚的祝贺！XXX市计生委XXX主任在百忙之中也专程到会指导，做了很重要的讲话，非常符合XXX实际，指导性、操作性都非常强，对我们开展创国优工作是很大的支持和帮助。会后，市计生委要尽快将X主任讲话整理印发，指导好我们的创国优工作。这里，我代表市五大班子领导和全市广大干部群众对X主任的关心和支持表示衷心的感谢！下面，根据市委常委会研究的意见，我就创国优工作讲几点意见。 一、高度重视，提高认识 我市的人口和计划生育工作经过近几年的努力，取得了显著成绩，三年迈出了三大步，不仅顺利实现了创省优目标，而且在省、XXX市有了位置，在群众中树立了形象。今年被评为全国计划生育流动服务车项目先进市、全国单项计生工作调查先进市、全省计划生育优质服务先进市，并在XXX计生工作大会上，获得了X年人口和计划生育工作目标管理一等奖和性别比治理先进县市称号。但是，在看到成绩的同时，必须清醒地认识到，当前我国人口和计划生育工作已进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。如何巩固来之不易的低生育水平成果，如何调整优化人口结构、提高人口素质，如何统筹实现人口与资源环境、经济社会的协调发展，是新时期、新形势对人口和计划生育工作提出的重大课题。要解决好这些问题，就要有一个好的载体。因此，市委、市政府决定在成功创省优的基础上，启动创国优工作，就是要通过创国优，进一步提高全市上下对人口计生工作的认识，强化人口计生工作措施，加大人口计生工作力度，推动我市人口计生工作再上新台阶。因此，各级各部门必须高度重视，进一步提高对创国优工作的认识。 （一）创建全国计划生育优质服务先进市，是实现争先进位的现实要求。据经济学家计算，人口增长1%，需要经济增长3%左右才能维持现有人口的生活水平。从这个意义上讲，人口问题就是一个经济问题、发展问题。特别是新的县域经济社会发展评价体系，不仅新增了人口自然增长率指标，而且22项指标中，有8项是人均指标。如果说我市在经济总量上还有一定优势的话，那么人均在全省排队，就不占优势，甚至有落后的危险。我市要推进跨越发展，实现争先进位，就必须在增加经济总量，扩大“分子”的同时，控制人口数量，缩小“分母”，扩大人均比重，提高经济发展质量。从实际情况看，虽然我市保持了较低的人口增长率，但随着社会变革的逐步深化，影响生育观念和行为的因素日趋复杂，加上第四次人口出生高峰的到来，都增加了人口控制的难度。开展创国优活动，进一步加大人口计生工作力度，有利于更好地稳定低生育水平，保证“雄居XXX、领先XXX”目标的实现。 （二）创建全国计划生育优质服务先进市，是提升人口计生工作水平的迫切要求。“国优”称号不仅是一个荣誉，更是落实“以人为本”，提升人口计生工作水平的标志。在今年6月省委、省政府召开的全省人口计生电视电话会上，X省长强调指出：“人口问题是我省加快‘两大跨越’，实现又好又快发展必须长期面对的重大课题和挑战，必须做到在思想上须臾不能忽视，在政策上须臾不能动摇，在工作上须臾不能放松。”在XXX市人口和计划生育工作会议上，X书记指出：“统筹解决人口问题，必须不断提高人口和计划生育依法行政、社会管理、公共服务水平。”开展争创国优活动，可以进一步促进计划生育基础设施建设，全面推进依法管理、村民自治、综合治理、优质服务等机制建设，有利于我们更好地控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。当前我们的工作中，还存在着一些问题和不足。比如，人口结构调整任重道远，通过XX年以来的不懈努力，我市出生人口性别比呈逐年下降趋势，XX年首次降到了109（正常范围为103），但依然高出正常值6个百分点，而且这种下降是在政府的强力干预下实现的，群众的选择生育意愿并未根本改变。人口素质有待进一步提高，据统计，我市每年大约降生200名先天残疾儿，不仅给个人造成极大痛苦和不幸，而且加重了社会和家庭的负担。基层基础工作亟待加强，在村级计生管理方面还有14%的后进面，流动人口管理仍然是薄弱环节，个别单位和乡村有固步自封、消极厌战的情绪。保先进位的压力依然很大，XX已经是国优县，稳稳地站在了计生工作的最高点；我市和XX今年刚创成省优县，与XX相比，我们的优势也不明显；XX基