政法人才发展中长期规划.doc

PAGE PAGE 3 政法人才发展中长期规划 “百年大计，人才为先”。2010年到2020年，是全国、全省乃至全市政法工作发展的重要战略机遇期，把各项政法事业不断推向前进，关键在人才。全市政法部门务必树立人才意识、责任意识和忧患意识，紧紧抓住机遇，把人才队伍建设作为事关全市政法事业发展全局的基础性工作常抓不懈，大力开发人才资源，进一步优化人才环境，建立健全人才发展机制，努力开创人尽其才、人才素质不断提升、优秀人才不断涌现的良好局面。为此，制定本规划。 一、指导思想和战略目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格执行国家、省、市人才发展战略部署，坚持党管人才原则，遵循政法工作建设规律和人才成长规律，以推动政法事业科学发展、维护政法队伍和谐稳定为根本出发点和落脚点，以充分发挥各类政法人才作用为根本任务，进一步深化司法体制机制改革，充分发挥人才的基础性、战略性作用，为实现洛阳经济社会全面发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。 （二）战略目标 到2020年，努力使全市政法人才总量逐步增加，学历层次普遍提升，年龄和知识结构进一步优化，人才管理机制进一步健全，培养造就出数量充足、素质优良、结构合理、业务突出、发展协调的创新型政法人才队伍，营造更加开放、充满活力的政法人才发展环境，建立与新时期政法工作目标相适应的政法人才资源结构，建立起相对完善、独立的专业化政法人才队伍，大力提升政法人才使用效能。 二、政法人才发展主要任务 （一）增加政法人才总量 科学统筹各个层次、各个门类的政法人才需求，采取各种行之有效的措施，拓展进人渠道，有计划、有针对性地招录政法干警，大力开发人力资源，广泛吸收各类政法专业技术人才和紧缺人才，努力培养一批优秀政法干部，使全市政法人才总量逐步增加，基本适应我市经济社会发展需要。到2020年，全市政法人才总量从现有的9888人增加到15997人，增加6109人，增幅为61.8%，其中基层干警人数从8051人增加到12648人，增长57.1%。 （二）优化政法人才结构 坚持以专业化、技术化建设为方向，开展多途径、多形式、多层次的正规培训和岗位练兵活动，强化高层次和复合型人才的培养。着力培养一批熟悉政法部门业务和法律专业知识，能独立承担重大专项任务的业务骨干、办案能手，使高层次政法人才在全市政法人才队伍中达到一定比例。挑选并培养一批既精通法律，又在其他专业领域有较高造诣，具备跨行业、跨专业的复合知识结构和复合能力的复合型人才。努力解决县乡镇结构性人才“断层”问题，积极引导和鼓励高校毕业生到基层政法单位服务就业。到2020年，30岁以下干警人数从现有的1309人增加到3890人，所占比例从13.24%提高到24.32%；本科以上学历人数从现有的5159人增加到12336人。 （三）建立健全政法人才发展机制 建立全方位开放的交流机制，通过上下交流、内外交流的方式，加强政法干警与其他行政机关、企事业单位的交流学习，加大高层次人才与高等院校专家、学者的交流力度，拓宽人才视野，进一步提高其业务和理论水平。加强和改进培训工作，增强针对性和实用性。根据不同岗位的要求，制定分类培训计划，科学设计培训内容，大力开展以领导素能、任职资格、专项业务和岗位技能培训为主要内容的正规化分类培训。广开用人渠道，坚持因才适用、合理配置、定向发展的原则，不拘一格用人才，根据人才的专业和专长分配岗位，努力形成人尽其才、才尽其用、能上能下的选人用人机制。 （四）落实政法人才待遇保障 针对当前政法人才发展投入不足的问题，加大对政法人才发展的各项投入，不断改善政法人才的工作和生活条件，尽快建立有利于吸引人才、留住人才、发展人才的激励机制，加大政策倾斜力度，逐步提高优秀人才的待遇水平，特别是政治待遇，努力为表现优秀、业绩突出、群众公认并达到一定工作年限的政法干警解决职级待遇。努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的工作环境，充分调动和发挥各类人才的积极性和创造性。 三、政法人才发展具体措施 为有针对性的解决我市政法人才队伍建设中存在的突出问题，实现政法人才发展的主要任务，全面落实中央和省市关于推进政法人才建设的战略部署，我市政法系统将加快制定三大人才培养计划，以提高政法人才队伍素质为核心，以建立健全人才工作机制为重点，着力培养一支政治素质好、业务能力强、工作效率高、人民群众满意的政法人才队伍。 （一）围绕三大人才培养计划，重点培养紧缺人才。 人才培养是实现政法工作可持续发展的智力支撑，而优先培养实际工作中急需的人才类型又是我市政法人才培养工作的当务之急。因此，要根据现阶段实际工作需要，重点培养紧缺人才，加快制定三大人才培养计划。一是以提升政治素质和执政能力建设为