浅析我国公民政治参与的完善.docx

浅析我国公民政治参与的完善 摘要 信息和数字技术的发展，使信息传播环境发生了深刻的变化，人类进入了新媒体时代。新媒体与政治参与的结合产生了一种新型的政治参与方式，其实质乃是新媒体技术对公民的赋权，使公民在公共网络空间中掌握一定的话语权，实现对政府管理活动的知情、表达、参与和监督等权利。 关键词：新媒体；公民；政治参与  目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、研究背景 5 二、公民政治参与相关理论基础 6 （一）政治参与 6 （二）社会公平感 6 三、新媒体环境下公民政治参与的具体内容 7 （一）获取公共信息 7 （二）表达政治主张 7 （三）参与公共决策 8 （四）监督权力运行 8 四、完善公民政治参与的构想 9 （一）引导公民理性政治参与 9 （二）加强法律制度的建设 10 （三）引进申诉专员制度 10 五、 结语 11 参考文献 11  一、研究背景 众所周知，我国是一个通过渐进式改革建立社会主义市场经济的国家，而我国政府长期以来也一直扮演着“全能型政府”的角色。具体表现为政府作为社会的绝对主导，极大程度的控制并影响着整个社会的治理与发展。然而，在经济高速发展的过程中，政府对社会的全面干预和渗透在一定程度上导致了社会矛盾的产生和积累，进而催生出一系列的社会问题，如社会收入分配不均、官员的腐败现象频生、地方政府不诚信、行政执法不公等。 政治参与是社会主义民主政治的重要内容，是公民参加管理国家和社会事务的重要途径，是公民一项重要的民主权利。在不同历史时期，公民政治参与的渠道与方式不同，但一直以来，信息传播媒介在公民政治参与中起到了不可替代的作用。 近年来，随着信息技术的不断发展，以互联网为依托的新媒体的出现与应用为公民政治参与的发展提供了良好的机遇，克服了以往在传统媒体之下的种种障碍。公民政治参与在新媒体环境下呈现出新的特点，在参与渠道、参与方式和参与成本等方面都有了质的飞跃，激发了公民政治参与的热情，也提升了公民政治参与的能力、效果与影响力。 可以说，新媒体的出现与应用打破了传统媒体时代体制性的话语霸权，每位公民都可以设置议题、发布信息以及表达观点与诉求等，使公民直接参与成为可能。因此，本文选题是新媒体环境下公民政治参与研究，主要是基于以下考虑：一是通过反思我国传统媒体环境下公民政治参与的不足，指出新媒体环境为公民政治参与创造的有利条件以及对传统公民政治参与中不足的克服；二是通过发现新媒体环境下公民政治参与面临的问题，构想出相应的完善对策，以期推进民主政治的发展，保障公民政治参与的权利。 二、公民政治参与相关理论基础 （一）政治参与 政治参与是近代的政治概念，是衡量政治文明进程的一个重要变量。然而当前国内外学界对于“政治参与”的概念却尚未形成明确的一致性定义。本文采用政治参与的一般定义，即指普通的公民通过一定的方式不同程度地影响到了政府的最终决策，以及与政府行为具有密切联系的公众参与政治生活的行为，其参与手段主要包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。参照已有的研究成果，多数实证研究往往关注于公民政治参与的具体行为是否产生，如公民是否有过投票与参选行为，而缺乏对政治参与这一概念进行多维度的划分从而进行深入的研究。根据政治学原理，影响公民政治参与的因素有经济发展、社会地位、政治心理、政治机制和社会机会。而公民实践政治参与这一行为则与是由公民的政治效能感、认知水平、参与能力和参与方式共同决定的（王浦劬，2006）。因此，在上述分析基础之上，为方便后续的研究，并结合css2017数据的实证分析结果，本文将政治参与这一概念划分为公民的政治效能感、政治认知水平和政治参与能力三个维度，从而进行下文的实证研究。 （二）社会公平感 社会公平感的基础是社会公平，社会公平的内容在极大程度上决定了社会公平感的内容（方学梅，2016）。由于个体是通过对客观的社会问题进行主观判断进而产生自身的现实感受，因此我们认为社会公平感与社会公平程度密切相关。通过借鉴以往的研究成果，本文将个体的社会公平感定义为个体以“应有的社会状态”为基准，对现实社会现象是否符合这一评判基准所做出的“公平与否”的主观判断（吕晓俊，2010；杨宜音，王俊秀，2011）。 三、新媒体环境下公民政治参与的具体内容 （一）获取公共信息 知政是参政的前提，在信息化时代，公共信息的获取成为公民政治参与的重要条件，只有保证公民对公共信息的知情权，才能保障其他各项权利的实现。浙江大学光华法学院章剑生教授指出，“公民有权知道政府持有、保存的，与其权力行使有关的一切信息，除非法律有例外的规定。”在传统媒体时代，政府部门掌握着公共信息，虽然有信息的传播与下达，但由于受传统媒介技术的