中国人口绿色发展面临的挑战和机遇.pdf

中酋人口·资源与环境 201 1年 筻21眷 专刊 CHINA FOFULATION,RESOURCES AND ENVIRONMENT V01．21 ∞ll 中国人口绿色发展面临的挑战和机遇 黄匡时陆杰华 (北京大学社会学系，北京100871) 摘要 绿色发展的关键是人口的绿色发展：一方面，资源和环境问题本质上是人口问题，绿色发展的重点在于解决人口 与资源和环境的矛盾问题，协调人口与资源和环境的关系问题；另一方面，绿色发展本质上是实现人类的可持续发展，着 眼于人的绿色发展。21世纪的中国要实现人口的绿色发展将面临人口惯性增长势头依然强劲、经济增长对消费的依赖和 高消费模式的兴起、人口流动的不均衡、老龄化日益严重、广大农村地区依然贫困、绿色人力资源不足等诸多挑战。当然， 中国人口绿色发展也存在诸多机遇，比如人口增长势头日趋减缓，人口素质明显改善，政府的绿色执政理念日益突显，民 众的环保意识日益增强等，这为中国人口的绿色发展奠定了良好的基础。在机遇和挑战面前，建设人口均衡型社会是实现 中国人口绿色发展的必然选择。当前应当加强人口均衡型社会建设，启动中国人口均衡发展行动规划，构建人口均衡发展 指标评估体系，促进人口均衡型的公共政策组合体系建设，以实现人口的绿色发展来带动整个中国的绿色发展。 关键词人口绿色发展；绿色发展；挑战；机遇 l绿色发展的关键是人口的绿色发展 1．1绿色发展理念的提出及其实践 进入20世纪，人类进入有史以来人口增长最快的时期。 1900年世界人口仅有16．5亿，而2000年世界人口已经超过 60亿。100年世界人口番了接近两翻。尤其是20世纪后50年， 世界人口数量激增，年平均增长率近2％。人口的迅速膨胀直 接导致人类对自然资源和环境的大量摄取。人类在经历经济 飞速发展的同时，也面l晦着前所未有的环境危机：全球变暖、 臭氧层破坏、酸雨、淡水资源危机、能源短缺、森林资源锐减、 土地荒漠化、物种加速灭绝、垃圾成灾、有毒化学品污染等 现象严重。自然生态环境的过度破坏，直接带来了局部地区 甚至整个生物圈结构和功能的失衡，从而进一步威胁到人类 的生存。尤其是20世纪80年代以来，环境问题逐渐从区域 性和局部性向全球性和整体性扩展，出现了全球性的生态环 境危机，以至于有学者惊呼20世纪是“全球环境大规模破坏 的世纪”LlJ。绿色发展理念正是在这样的背景下产生和发展 并向全球拓展。 学界普遍认为，绿色理念始于美国著名海洋生物学家蕾 切尔·卡逊(Rachel Carson)于1962年出版的著作寂静的 春天》，这本书第一次向全世界敲响了环境危机的警钟，为 人类环境保护意识的启蒙点燃了一盏明亮的灯【2】。此后不久， 罗马俱乐部于20世纪70年代先后发表了‘增长的极限》和 ‘人类处于转折点》两份研究报告，预言人口和经济需求的 增长将导致地球资源枯竭、生态破坏和环境污染，除非人类 自觉限制人口增长和工业发展，否则这一悲剧将无法避免ⅡJ。 1972年6月，联合国第一次世界环境大会在瑞典斯德哥尔摩 召开，大会发表了人类环境宣言》，这表明人类已经开始携 起手来致力于全球环境保护。从此，随着环境问题的日益严 重和绿色生态的广泛传播，一些国家政府与民众的环保意识 空前增加，绿色运动的浪潮迅速席卷全球。 将绿色理念融入到经济和社会发展概念中是在20世纪 80年代末。1989年，英国经济学家皮尔斯在《绿色经济蓝皮书》 中首次提出“绿色经济”概念，指出通过发展绿色经济可以 实现经济、社会和生态的可持续发展。不过，全球范围内的 绿色发展合作和各国的绿色发展实践却是最近几年的事情。 2006年4月，亚洲及太平洋经济社会委员会发布{2005年亚 太地区环境报告》，指出亚太地区目前的成长率是不可持续 的，呼吁构建绿色经济。2008年10月，联合国环境规划署发 起了在全球开展“绿色经济”的倡议，希望借助绿色投资来 实现世界经济的复苏和升级。联合国秘书长潘基文在2008年 12月11日召开的联合国气候变化大会上提出了“绿色新政” 的新概念。当前，以“绿色经济”为核心的经济革命正席卷 全球，各国纷纷制定和推进一系列带有明显“绿色新政”印 记的经济刺激计划。2009年4月联合国环境规划署发布了《绿 色工作：迈向一个可持续的低碳世界中的体面工作》的报告， 预测全球与环境产品及服务有关的市场规模将由现在的每年 1．37万亿美元增加到2020年的2．74万亿美元，将在清洁能源、 可持续交通、水供应、环境卫生与废物处理等领域创造大量 的就业机会。根据有关专家预测，到2030年，全球“绿色经 ．85． 中国人口·资源与环境 2011年 专刊 济”各行业中，仅可再生能源行业新增的就业机会，就将达 到2000万个HJ。总之，绿色经济已成为推动各国及全球经济 增长的新引擎。 1