我国新能源汽车出口频遭贸易壁垒的原因分析及应对建议.pdf

中国经贸导刊

我国新能源汽车出口频遭贸易壁垒的

原因分析及应对建议

□时希杰李肖

新能源汽车是我国通过出口拉动经济增长的重要布对嵌入“受关注国家”信息、通信技术与服务的智能

引擎，也是构建现代化产业体系的重要支撑。近年来，网联汽车启动国家安全审查；3月5日，欧委会紧急要

；

我国新能源汽车在国际市场特别是欧洲市场竞争力不求海关对中国产新能源汽车加强登记5月22日，美

断增强，但也遭遇了部分国家花样繁多、不断升级的变国公告将对原产于中国的电动汽车、动力电池及芯片

相抵制或政策歧视。总体看，我国与欧美多国在汽车产等大幅提高关税，具体为电动汽车征收100%关税，动

业的竞争趋势越来越明显，不排除未来有其他国家效力电池税率从当前的7.5%提升到25%；7月4日，欧

仿跟进的可能性，甚至出台更加严苛的打压举措。建议盟在对中国电动汽车进行为期九个月的反补贴调查

近期与远期有机结合，政府与行业协同联动，强处宣传后，仍然决定征收临时反补贴税。欧美经济体一系列针

争取公平合理

与弱处发力双管齐下，一方面多方协调，对性举动，凸显出对我国蓬勃发展的新能源汽车产业

的国际贸易与市场环境，稳住新能源汽车出口来之不及在国际市场与日俱增的影响力的不安与抵制。无论

易的良好局面；另一方面练好内功，加快相关行业绿色是简单粗暴的加征关税或反补贴调查，还是表面温和

低碳转型进程，完善碳排放核算体系并推动国际互认，的补贴政策调整，都与世贸组织规则不符，与公平竞争

保障新能源汽车产业长远健康发展。精神相悖，与国际社会合作应对气候变化的努力背道

而驰。

一、我国新能源汽车出口频遭歧视性贸易壁垒

（二）法国出台的新能源汽车补贴政策更具隐蔽性

近年来，我国新能源汽车产业快速发展，在满足日2023年9月18日，法国政府宣布，2024年1月起

益增长的国内需求基础上，积极向海外发展，销售市场将推出新的新能源汽车补贴措施，从过去的关注汽车

遍及全球六大洲，其中90%销往欧洲和亚洲。但同时，也行驶过程中的碳排放调整为评价汽车制造过程的碳排

遇到部分国家特别是欧美发达国家的不公平贸易壁垒。，法国环境与控制能源消耗署（

放。根据新规L’Ademe）

（一）欧美多国出台针对我国新能源汽车出口的抵将对每辆新能源汽车进行“环境评分”，评价指标涉及

制或歧视性政策原材料获取、生产制造及运输等汽车制造全过程，由

2023年我国超越日本成为全球最大汽车出口国，“汽车碳足迹值”和“其他附加考虑因素”两部分构成，

汽车整车出口同比增加57.9%，新能源汽车出口同比前者权重不低于70%，后者不高于30%。“环境评分”

增长77.6%，创历史新高。在此背景下，欧美等经济体，

总分为100分60分及以上方可获得每辆车5000—

采取有违公平的限制性措施，对中国产电动汽车加征7000欧元的补贴，如低于60分则无法获得。该政策适

。欧

关税，矛头直指我国新能源汽车出口2023年7月，用范围为价格低于47000欧元的新能源汽车。2023年

盟理事会正式通过《新电池法》，对电池产品碳足迹提12月，法国政府公布首批符