《公共建筑能效诊断技术标准》编制说明.pdf
安徽省地方标准编制说明
标准名称《公共建筑能效诊断技术标准》
任务来源《安徽省市场监督管理局关于下达2023年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知
（项目计划号）》（皖市监函〔2023〕622号），项目计划号：2023-3-86
第一起草单位国网安徽省电力有限公司
单位地址安徽省合肥市金寨路122号
安徽省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处、国网安徽综合能源服务有限公司、合肥
工业大学、安徽建筑大学、国网安徽省电力有限公司营销服务中心、中国电力科学研
参与起草单位究院有限公司、国网绿色能源有限公司、安徽省建筑科学研究设计院、安徽省建院能
源管理有限公司、合肥工业大学设计院（集团）有限公司、安徽三马信息科技有限公
司、基准方中建筑设计股份有限公司
编制情况
1、编制过程简介
2024年11月08日，召开大纲编制专家讨论会（第一次），全体编制组成员共同讨论项
目进程、项目计划安排及项目大纲初步成果等，专家组建议重新编制大纲；
2024年12月13日，召开大纲编制专家讨论会（第二次），全体编制组成员共同讨论项
目进程、项目计划安排及项目大纲初步成果等，大纲研讨会通过；
2025年2月12日，召开草案专家论证会，会议邀请相关专家共同探讨标准草案成果，
经充分讨论，同意初稿通过论证，修改完善后形成征求意见稿；
2025年3月5日，召开标准征求意见稿内审会。
2、制定标准的必要性和意义
建筑能耗与碳排放是社会总能耗与碳排放的重要组成部分。过去二十年，我国公共建筑面积存量迅
速增长，从2001年的约38亿㎡增长到2020年的约140亿㎡，公共建筑能耗和碳排放均占建筑能耗与
碳排放的四分之一以上。在碳达峰、碳中和工作总目标驱动下，公共建筑能效提升是建筑领域应对气候
变化、节能减排的重要途径，在全省范围内开展公共建筑能效诊断工作已迫在眉睫。
住房和城乡建设部在《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》中“聚焦2030年前城乡建设领
域碳达峰目标，提高建筑能效水平，优化建筑用能结构，合理控制建筑领域能源消费总量和碳排放总量”，
“引导各地分类制定公共建筑用能（用电）限额指标，开展建筑能耗比对和能效评价，逐步实施公共建
筑用能管理。持续推进公共建筑能效提升重点城市建设，加强用能系统和围护结构改造。”
《安徽省建筑节能与绿色建筑“十四五”发展规划》中规定重点工作之一“加速提升建筑能效水平。
结合城乡建设领域碳达峰行动方案，组织开展建筑能效提升技术路线研究，分阶段、分类型提高新建民
用建筑节能标准水平。”
《安徽省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》重点任务及分工第二项中明确要求“对既有建筑节
能基础数据开展定期评估。分年度制定既有建筑节能改造计划，支持运用合同能源管理模式开展节能改
造，结合城市更新、老旧小区改造开展节能改造。针对学校、医院和机关办公建筑等改造需求，结合围
护结构装修、用能系统更新，开展公共建筑节能改造。持续推进公共建筑能效提升重点城市建设，改造
后实现整体能效提升20%以上。”
当前安徽省地方标准中针对公共建筑能效和能源相关的标准有以下：
《公共建筑节能设计标准》（DB34/T5076-2023）适用于安徽省各地城镇规划区新建、扩建和改建
公共建筑的节能设计。
《公共建筑节能改造节能量核定规程》（DB34/T4247-2022）适用于安徽省公共建筑节能改造项目
的节能量核定。
《公共机构合同能源管理与服务规范》（DB34/T4093-2022）适用于公共机构合同能源管理，规定
了公共机构合同能源管理与服务规范管理对象、服务要求、服务内容、实施流程。
《公共机构合同能源管理评价导则》（DB34/T4903-2024）适用于公共机构合同能源管理项目实施
的评价，规定了公共机构合同能源管理的评价原则、评价实施、评价指标和评价方法。
《公共建筑供暖空调系统能效提升技术标准》（DB34/T3960-2021）适用于既有办公、商业、医疗、
科教文卫等建筑供暖、通风和空调系统能效提升，对新建、改建和扩建公共建筑供暖空调系统节能也具
有指导意义。
《公共机构综合能耗定额及计算方法》（DB34/T3774-2020）适用