加快发展改善民生解析.doc

加快发展 改善民生 一、什么是民生 （一）民生的概念 顾名思义，民生就是民众的生计、生活。《辞海》中的解释是人民的生计，老百姓的生活来源问题。“民生”一词最早出现在《左传》，即“民生在勤，勤则不匮”，主要是指百姓的基本生计。 这些都是狭义的民生。广义的民生是指凡是与民众生活相关的，不管是直接的还是间接的，都属于民生范围，强调的是民生问题的高度重要性和高度综合性。 （二）民生的历史演变 最早的民生很原始，就是指衣、食、住、行的生存状态。《楚辞·离骚》有“民生各有所乐兮，余独好修以为常”，民生从物质层面演变到精神层面。儒家代表孔子提出“仁”、“仁爱”思想，要求统治者关心和爱护百姓。到唐代，对君民的关系有了很深刻的认识，认为“水能载舟，亦能覆舟”。20世纪20年代，孙中山先生给民生注入了新的内涵，并上升为“主义”，经典解释为民生就是人民的生活，就是社会的生存，就是国民的生计，就是群众的生命。直到新中国成立，历史翻开了新的篇章，民生问题的地位也得到进一步提高。简单地说，民生问题最主要表现在衣食住行、业教保医等生活必需上，体现到民众基本的发展机会和发展能力上，也体现到民众基本生存线以上的社会福利状况，即生活质量，包括高等教育、住房公积金、民众权力的保障等。 可以看出，民生从物质到精神，从精神到质量，经过了一个漫长的历史过程，目前的民生就是一种幸福感、安全感、公平感，就是一种民生梦。 （三）有关民生的阐述 1、十八大报告指出，“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开发和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。”报告勾勒出了未来生活新图景，给民生问题解决提供了广阔思路。十八届三中全会是中国改革开放的新起点，从就业、教育、计生、卫生、社会保障等十个方面回应了社会关注的民生期盼。 2、毛泽东指出，我们的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西。我们有什么东西可以给予人民呢？就目前陕甘宁边区的条件说来，就是组织人民、领导人民、帮助人民发展生产，增加他们的物质福利，并在这个基础上一步一步地提高他们的政治觉悟与文化程度。 邓小平指出，建设目标，一定要反映人民生活在哪些方面受益，不能只讲平均工资每年增长百分之几，必须把经济的发展使人民生活得到的改善反映出来。人民生活要有相当增长，人民才能满意。 江泽民指出，全心全意为人民谋利益，不能挂在嘴上，不能搞“虚功”，而是要实实在在为群众办事，要从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手开展工作，把我们党的根本宗旨切实落实到各项工作中，落实到广大人民群众身上。 胡锦涛指出，民生连着民心，民心凝聚民力。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。 3、习近平总书记强调，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点，要实现经济发展和民生改善良性循环。习总书记的讲话，再次彰显出新一届中央领导班子厚重的民生情怀，也给今后一段时间国家的发展指明了方向。 二、改善民生的重要意义 李自成起义 历史上有一个很奇特的现象，一个政权忽然间被一个看似弱小的政治集团所摧毁，而且这个过程极其短暂而迅速。 明朝末年，苛捐杂税很重，民不聊生。李自成打着免赋税的旗号举行起义。几年间，李自成的农民起义军迅速壮大，并以摧枯拉朽之势打进北京城，推翻了明王朝。正当李自成他们志得意满，着手新政权的建设之时，一股新兴的政治势力（满族）突然从关外杀了进来，他们几乎以迅雷不及掩耳之势，将农民革命政权冲的七零八落，溃不成军，最终成为中原的统治者。 这一戏剧性的政权更迭,历史学家也好，普通人也罢，人们看到和相信的只是事情的结果。究竟是什么原因呢？ 明王朝忽视民生，苛捐杂税很重，导致李自成起义；李自成打旗号免赋税的旗号，符合民众的意愿，并迅速壮大。李自成攻入北京后，在某种程度上消磨了战斗意志和进取精神，骄傲自满地做出一系列错误的决策，导致了失败。 1、保障和改善民生，是巩固党的执政基础需要。“得民心者得天下，重民生者安天下”是亘古未变的真理，“百姓需求为大，民生之事无小”。胡锦涛总书记指出“人心向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素”，“只有顺民意、谋民利、得民心”，才能得到民众拥护，党才能永远立于不败之地。重视民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。无论是革命时期还是建设时期，党都必须给人民带来实实在在的利益与实惠，必须大幅度地改善民生，才能巩固执政基础。李世民登基后，深切感受到了治天