1、铜陵市第二人民医院（传染病医院）病房楼扩建工程项目实施方案.pdf
铜陵市第二人民医院（传染病医院）病房楼扩建工程总体实施方案·摘要
摘要
铜陵市第二人民医院（传染病医院）病房楼扩建工程建设地
点位于铜陵市北京东路1237号，铜陵市第二人民医院内。本项
目为铜陵市第二人民医院改扩建工程，拟拆除现有的肺二科、食
堂等建筑；新建1栋六层综合楼，总建筑面积9000平方米；1
栋六层普通病房楼，建筑面积9000平方米；1栋五层隔离病房，
建筑面积7600平方米；地下室，建筑面积2900平方米。项目总
建筑面积28500平方米，总设计床位320张。
本项目的建设期为2.5年。目前已经完成立项、可行性研究
报告编制、可研批复等前期工作，从2021年4月正式开始施工
建设，2023年9月底项目建成完工。
本项目属于财政部重点支持的医疗卫生公益性项目，具有显
著的社会公益性：本项目的实施是贯彻落实党的十九大精神的重
要体现，有利于推动健康中国铜陵篇的建设；是铜陵市进一步完
善疾病防控机制体系的需要，有利于进一步健全优化铜陵市重大
疫情救治体系；是推动铜陵市第二人民医院高质量发展的需要，
有利于铜陵市第二人民医院充分发挥医院的公共卫生和基本医
疗功能，切实提高服务能力；同时，本项目建设完成后增加了铜
陵地区医疗卫生资源，有利于进一步提高铜陵市医疗卫生事业发
展，满足铜陵市及周边居民医疗服务需求，提高居民生活质量。
本项目建设总投资为17,100.00万元，其中建筑及安装工程
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铜陵市第二人民医院（传染病医院）病房楼扩建工程总体实施方案·摘要
费用12,124.20万元，设备及工器具购置费2,541.00万元，工
程建设其他费用949.10万元、预备费985.85万元，建设期利息
及发行债券费用499.85万元。
本项目资金来源为地方政府预算资金及本次债券融资。其中
地方政府财政资金投入5,100.00万元，占总投资的29.82%；债
券融资12,000.00万元，占总投资的70.18%。
本项目计划通过债券融资12,000.00万元（其中2021年9
月已发行债券融资3,000.00万元，本次申请发行额度为
2,500.00万元），根据工程项目的进度情况，按3期进行，分别
于2021年、2022年和2023年获取，按半年计息，到期一次性
还本。根据本项目的具体情况，本项目债券的期限按照10年、
其中2021年9月已发行债券利率按照实际发行利率3.14%测算，
尚未发行的债券利率参照近期类似地方政府债券的利率，按照
4.00%进行测算。
本项目收入包括住院收入、门诊及药品收入、财政补贴收入。
本项目债券存续期内经营活动净现金流量为23,934.33万
元，对本期债券本息的覆盖倍数为1.45，能够合理保障偿还本
期债券本金和利息，可以实现项目收益与融资自求平衡。
当收入下降10%，专项债券对应的净现金流量对融资成本覆
盖倍数为1.25。当成本上升10%，专项债券对应的净现金流量对
融资成本覆盖倍数为1.29。
本项目具有较强的抗风险能力，具有较高的安全边际。
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铜陵市第二人民医院（传染病医院）病房楼扩建工程总体实施方案·目录
目录
一、项目基本情况1
（一）铜陵市国民经济和社会发展规划1
（二）项目建设符合《“健康中国2030”规划纲要》、符合《突
发急性传染病防治“十三五”规划（2016-2020年）》2
（三）项目建设符合《安徽省“十三五”卫生与健康规划》、《铜
陵市“十三五”卫生与健康规划》4
（四）项目建设背景6
（五）项目建设单位简要概况7
（六）项目建设的必要性和可行性分析10
（七）项目公益性论证11
（八）项目建设基本情况12
（九）项目编制依据及原则13
（十）项目建设内容及规模14
二、项目实施重大社会效益及经济效益分析18
（一）经济效益分析18