农业生产社会化服务项目实施方案.docx

2019年***市农业生产社会化服务 项目实施方案 为推动我市食用菌产业向全程化、规模化、组织化、现代化方向发展，提高食用菌生产效率，降低农民生产成本，根据省农业农村厅《关于印发河北省2019年中央和省级财政部分提前下达农业转移支付项目实施方案》（冀农办发〔2019〕44号）要求，结合我市实际，制定本方案。 一、农业生产基本情况 ***市位于河北省东北部，地处三省区交界处，全境地理坐标处于东经***，北纬***，气候冷凉，林木资源丰富，发展食用菌产业得天独厚。市域总面积3296平方公里，其中耕地面积83.4万亩，辖15镇4乡12个居民委员会、241个村民委员会，总人口48.3万，2018年经国家扶贫办委托第三方考核验收，成功脱贫出列。 ***市委、市政府高度重视食用菌产业发展，每年都出台食用菌产业发展的支农政策，年支持食用菌产业发展资金都在5000万元以上。按照食用菌产业发展需要，我市建立了国家食用菌技术研发中心、河北省食用菌研究院、***市食用菌研究中心、***市食用菌研究所等科研服务机构。先后获得“中国食用菌之乡”、“国家级出口食用菌质量安全示范区”等十余项殊荣，综合实力跃居全国县级第一，塑造了瀑河源等10多个知名品牌，培树了“**”、“**”等省级著名商标12件。 ***市农业生产社会化服务起始于2017年，以“领养”和“托管”为主，制定了《***市农业生产社会化服务项目实施方案》和项目资金管理办法、实施主体遴选办法、检查验收办法等一系列措施，遵循“谁服务、补助谁”、“先服务、后补助”、“先验收、后补助”和“补助资金与合同服务作业量、服务质量相挂钩”的原则，项目实行市级报账管理。通过优质菌种研发、标准菌棒供应、技术培训服务、病虫害防治、产品烘干回收等5个环节的社会化服务，已培育食用菌社会化服务组织42家，直接升级食用菌科研、生产、加工型服务组织28家，668户菇农直接受益1420万元、每户净增收2万元以上。 目前，我市有食用菌省级龙头企业4家、市级龙头企业4家，年加工能力超过10万吨；有食用菌专业合作社381家、家庭农场30多家；有菌种厂16家，日产出菇菌棒5万棒以上专业化菌棒厂10余家，日烘干能力达到10吨以上的企业8家；以生产杏鲍菇和双孢菇为主的工厂化食用菌生产企业6家，年生产能力达1亿袋。2017年，全市食用菌生产规模达5亿棒，产量52万吨，产值54亿元，带动4.1万农民稳定脱贫，占脱贫人口总量的43.8%；2018年，我市建成自动温控菌种生产车间一处，新建电控灭菌锅炉菌棒厂6家，食用菌生产规模达6亿棒、产量超过61万吨，从业人数上升到13万人，农民人均可增收5200元，占农业收入的51%。 二、产业目标任务 食用菌产业是***市农业特色主导产业，其发展已经进入由粗放型向集约型转变的新阶段，生产经营专业化、组织化、集群化趋势显著，科技因素不断提升。 2017年，***市农业生产社会化服务项目涉及6个乡镇10家服务组织、服务面积8万亩，探索总结了“五统一分”的服务模式，服务对象“领养”菌棒综合收益1339万元，其中建档立卡贫困户直接受益215万元。 2018年，对项目经验和方式方法进行了拓展，辐射12个乡镇18家服务组织、服务面积20万亩，通过“领养”和“托管”服务，解决了小农户的规模化生产食用菌和菌产品提质增效难问题。 2019年，围绕乡村振兴战略，进一步实施小农户“领养”和“托管”食用菌的方法，创新服务机制和方式，提升实施主体服务能力、服务范围和规范程度，助推食用菌产业升级、农民增收再上新台阶。拟在卧龙等乡镇集中开展食用菌生产社会化服务项目，优选服务经验丰富、群众信誉良好、设备优势先进、服从行业监管的社会化服务组织12家、服务面积18万亩，使用农业生产社会化服务项目补助资金1800万元。 三、项目实施内容 （一）确定主导产业和关键环节 1.项目主导产业。食用菌产业是我市农业主导产业，通过实施农业生产社会化服务项目，重点支持菌种驯化培育、菌棒供应生产、产品烘干回收三个环节，旨在提高香菇、滑子菇产品产量质量，拓展羊肚菌生产规模，建立适应现代农业发展需要的生产服务体系，让广大菇农感受到生产便捷和生产成本下降，形成可复制、可推广的农业生产社会化服务模式和项目管理运行机制。 2.时间任务安排。根据省农业农村厅要求，结合食用菌生产周期性和季节性（食用菌生产适宜每年的秋冬凉爽季节，常规生产是每年9月份筹集产前材料准备，10月份加工菌棒和发酵、进棚，春节前后是出菇旺季）特点，我市确定2019年农业（食用菌）生产社会化服务项目实施时间为两个阶段，第一阶段是2019年4月开始，重点围绕省级乡村振兴战略示范区建设，探索开展食用菌错季生产社会化服务；第二阶段是2019年8月开始，按照上级要求推进食用菌常规生产社会化服务再上新台阶。 （1