国有企业内部控制存在的问题与对策分析.pdf

内控研究INTERNALCONTROLSTUDY

国有企业内部控制

存在的问题与对策分析

孙蓓蓓青岛城运控股集团轨道巴士有限公司

摘要：随着市场经济的不断深化，国有企业面对的竞争环境日益激烈，强化内部控制成为提升管理水平的关键，不但可以提高

资源配置效率，还可以增强企业决策的科学性。然而，当前国有企业在内部控制实施中却存在内部控制执行力不足、内部监督不全

面、内部控制信息化水平不足、管理层不重视内部控制等问题。为应对这些问题，建议提高内部控制执行力、内部监督全覆盖、提

高内部控制信息化水平、加强管理层对内部控制的重视，以便促进国有企业的持续稳定发展。

关键词：国有企业；内部控制；执行力；信息化

引言项目，从而优化资源配置。最后，内部控制的实施可以强化对外

部环境变化的响应能力。内部控制在市场需求、原材料价格、政

现阶段，国有企业作为国家经济的重要支柱，不仅承载着经策环境发生变化时，可以快速调整资源配置，以适应外部变化，

济发展的重要使命，也是国家实现宏观调控和社会责任的重要工从而保持企业的竞争力。

具。在这一过程中，内部控制系统的作用日益凸显，不仅关乎企（二）增强企业决策的科学性

业自身的健康发展，更影响到整个国家经济的稳定性。然而，当首先，内部控制下，国有企业可以保证信息的完整性、准确

前的实际情况是，尽管国有企业的规模庞大且具有强大的资源配性，从而可以为内部管理提供财务数据、市场分析、消费者行为

置能力，它们在内部控制方面却显示出一定的脆弱性，容易导致等多方面信息，实现决策基于全面和客观的数据，而非依赖直

资源利用不效率、决策过程的非理性以及对市场变化的响应迟觉，从而有利于保证决策质量。其次，内部控制通过建立标准化

缓。因此，加强和改进内部控制，不仅是提升国有企业竞争力的的决策流程，可以减少主观判断的随意性，保证每一项重大决策

需求，也是促进国家经济健康发展的必要条件。由此，本文通过都经过充分的论证和考量，从而提升决策的质量。最后，内部控

分析国有企业内部控制存在的问题，提出针对性的对策，旨在为制不仅包括对决策实施的跟踪和评估，还包括对决策结果的反馈

国有企业提高内部控制水平提供理论支持和实践指导。收集和分析，通过这种机制，国有企业能持续优化决策过程，逐

步提升决策的科学性。因此，内部控制是增强国有企业决策科学

一、国有企业内部控制的作用性的关键工具，有助于国有企业在复杂的市场环境中稳健发展。

（一）提高资源配置效率二、国有企业内部控制存在的问题

国有企业内部控制对提高资源配置效率有重要的作用。首

先，内部控制通过对预算的精确控制，可以避免资金浪费、资金（一）内部控制执行力不足

滥用，不但可以保证每一笔开支都能产生最大的经济效益，还可国有企业在实施内部控制时，常见的一个问题是执行力不

以实现资源的合理使用。其次，内部控制通过数据驱动的管理方足。第一，尽管部分国有企业已经制定较为全面的内部控制程

式，可以让管理层基于实际表现调配或裁减不产生价值的部门或序，但在日常运营中，这些程序往往因缺少有效执行而名存实

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亡，导致内部控制形式化，无法真正发挥其应有的作用。第二，别和控制上显得力不从心。三是国有企业对信息系统的整合不

执行不足体现在对控制措施跟进的缺失。国有企业在实施内部控足。国有企业中，各个部门的信息系统往往独立运行，缺少有效

制过程中，即使发现了违规