关于国企改革三年行动的专项监督方案.pdf

关于国企改革三年行动的专项监督方案 为全面贯彻党中央、国务院、国务院国资委有关国企改革三 年行动决策部署，持续推进 《XX集团有限公司改革三年行动实 施方案 （2020-2022年）》落实落地，充分发挥纪检组织监督保 障执行、促进完善发展职能作用，提升改革综合成效，结合企业 实际，制定本方案。 一、监督重点 集团纪委在集团党委的领导下，会同有关职能部门，加强对 国企改革三年行动方案落实情况的监督检查，严肃查处方案落实 过程中各类违规违纪问题，督促推动改革主体责任落实，保证改 革顺利进行。 1.政治纪律方面，重点关注并坚决查处：妄议国企改革三年 行动决策部署；公开发表违背、歪曲、反对国企改革三年行动的 文章、演说、宣言、声明等行为，或为该行为提供方便条件；搞 山头主义、有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，打折扣 搞变通、拖延改革；重大改革事项不及时请示报告等问题。 2.组织纪律方面，重点关注并坚决查处：违反民主集中制原 则，规避集体决策，违规决定重大事项、重要干部任免、重要项 目安排和大额资金使用；违反议事规则，个人或少数人决定重大 问题；借集体决策名义集体违规；拒不执行或擅自改变改革的相 关决定；对有关的批评、检举、控告进行阻扰、压制，或者将相 - 1 - 关材料私自扣压、销毁等问题。 3.廉洁纪律方面，重点关注并坚决查处：借改革之名滥用职 权、为本人或特定关系人谋取私利；侵吞国资、造成国有资产流 失；靠企吃企、利用手中职权大搞利益输送、利益交换；收受礼 品、礼金、消费卡、有价证券等财物；违规经商办企业；违规拥 有非上市公司 （企业）的股份或证券；违规从事有偿中介活动； 利用参与企业重组改制、兼并投资等决策、审批过程中掌握的信 息买卖股票；违反规定自定薪酬或滥发津贴、补贴、奖金；违反 中央八项规定精神等问题。 4.群众纪律方面，重点关注并坚决查处：在改革中不按规定 进行党务、企务公开，侵犯职工群众知情权；盲目举债、铺摊子、 上项目，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；违反有关规 定干涉生产经营自主权；对涉及职工群众生产、生活等切身利益 的问题能解决而不及时解决，慵懒无为、效率低下；对符合政策 的职工群众诉求消极应付、推诿扯皮；弄虚作假、欺上瞒下、不 作为、乱作为等侵害职工群众利益的问题。 5.工作纪律方面，重点关注并坚决查处：表态多调门高、行 动少落实差等形式主义、官僚主义问题；对应报告的事项不报告 或不如实报告，纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情； 违规干预和插手企业改制重组、产权交易、资产评估、资产转让、 建设工程项目承发包等市场经济活动；泄露、扩散或打探、窃取 工作秘密、传播小道消息等问题。 - 2 - 二、工作机制 集团纪委立足“监督的再监督”，强化纪检监督与出资人监 督、巡视监督、审计监督、职能监督、社会监督等统筹衔接，推 动各类监督有机贯通、相互协调，提高监督效能。 1.建立沟通协调机制。集团纪委将督察审计部专项督办、企 业管理部月度行动台账作为专项监督的重要信息来源。各职能部 门应就国企改革三年行动监督检查中发现的相关问题，及时填写 《XX集团有限公司职能部门监督检查工作问题清单》，经部门 负责人审核后报集团纪委，并将改革推进情况作为“大监督”工 作联席会重点汇报内容和定期信息互通内容。 2.完善上下联动机制。集团纪委加强对所属企业纪委专项监 督工作的指导，发挥纪委重要情况请示报告机制作用，注重日常 联系；所属企业纪委就专项监督中发现的本企业推进改革重要情 况、问题及时向集团纪委请示报告。 3.发挥巡视巡察作用。将国企改革三年行动方案推进落实情 况纳入各级党委巡视巡察范围。集团党委巡视组每轮巡视后专题 报告改革推进落实情况，二级党委巡察办每年年底向集团党委巡 视办专题报告巡察中发现的本集团及所属企业落实改革情况。在 巡视巡察工作中，注重用政治眼光发现问题，从政治高度研判问 题，强化结果运用，注重巡视巡察整改“后半篇文章”，更好推 动各项改革部署落地落实、取得实效。 4.开展专项调研检查。集团纪委结合日常监督检查情况，可